上海市人大代表徐军直言，上海生物医药产业有着强大的产业韧性和创新活力。但技术独创型企业占比低，企业融资大部分还都处于初期阶段。他指出，专精特新企业的占比还较低。徐军认为，近年来，上海出台了很多支持创新人才队伍建设的政策，但大部分是针对人才的共性《24500足球走地》问题，符合生物医药产业特征的人才政策较少，从而影响了生物医药人才和产业之间衔接的效率。

　　据了解，此前，上海生物制药产业创新联盟成立，致力于有效整合生物制药产业链资源，建立信息共享平台和网状产业化创新联动机制；长三角生物医药产业链联盟在亦成立，他认为，应进一步明确生物医药创新联合体的功能和定位，以真正实现风险共担、收益共享，并希望充分发挥市场对创新资源配置的决定性作用，以有效整合分布在不同创新主体中的分散化创新资源。

　　徐军认为应该鼓励企业走出去参与国际化，建立企业海外研发机构。这位人大代表指出，企业应深度融入国际创新体系，拓展国际合作渠道，集聚海外高端科技人才和创新资源，不断提升生物医药各领域的科技创新能力和国际化水平。徐军建议制定上海市企业海外研发机构的认定办法，鼓励企业以多种方式在海外设立研发机构、非独立法人的研发部门或分支机构；支持企业对海外专精特新、隐形冠军中小企业进行收购。在人才扶持政策上，徐军认为，应注重中端、基层人才的培养与选拔，进一步优化生物医药基层人才培养载体的区域和专业布局，从而构筑起全方位的生物医药人才制度新优势。

　　2023年上海两会上，在沪全国政协委员、致公党上海市委原专职副主委马进提交《加快本市生物医药产业高质量发展的建议》，希望上海完善协同机制，建立生物医药领域协同创新技术攻关联盟。马进认为，上海新增有发展潜力的上市生物医药企业偏少；创新研发能力有待进一步加强；医药产业与医疗服务协同发展有待进一步加强。

　　在生物医药产业高速发展过程中，作为生物医药原始创新的“泉眼”，医学临床研究被赋予越来越高的要求。上海市人大代表文德镛建议，应鼓励领军药企共建临床研究中心。文德镛表示，上海是中国国内医疗资源最集中、产业链条最丰富的城市之一。但是，高水平的医生被繁重的基础诊疗牵制，难以专心从事临床科学研究、没有太多精力关注生物医药创新研究。他指出，医生参与临床医学创新的动能不足，创新成果转化率不高。这位上海市人大代表认为，应该推动产医融合，创新模式和机制，打造合作创新联合体。