智库报告：《“中国人的国际安全观”民意调查报告(2023)》

　　智库机构：清华大学战略与安全研究中心

　　课题组组长：清华大学战略与安全研究中心主任 达巍

　　世界正处于历史的十字路口，国际秩序正经历冷战结束以来最重大的变化，而中国在这些变化中无疑处于“风口浪尖”。中国之外的世界注视着中国，中国也时刻关注着世界。中国民众从哪些渠道了解国际安全状态？中国人怎样看待世界？

　　记者：报告显示，超八成受访中国民众认为自己对国际安全问题称得上“了解”。这样的结果符合我们之前的预期吗？国际安全问题似乎离我们日常生活很远，大家为什么会这么关心？

　　达巍：这并不符合我们的预期，其实这个民调里面有很多的内容都跟我们的预期不一致，其中八成中国民众对国际问题都了解。我想这个所谓的“了解”，第一，我们大家其实也有一个印象，就是中国民众其实对国际安全问题比较关心。因为中国人还是有历史情结和国际情结，中国民众认为中国古代是有辉煌灿烂的历史文化的，近代的落后造成了很多问题。很多民众都很关心中国能不能在国际问题上是国际大家庭的重要一员，这样的意识导致大家都很关心国际问题。另外大家越来越感觉到国际安全问题跟每个人的生活息息相关，特别是最近几年，国际问题对民众的生活都有直接影响。

　　记者：我们看到，中国民众对国际安全的整体状况和中国的国际安全处境都比较乐观，我们应当如何理解民调结果展现出的“乐观性”？

　　达巍：跟做民调之前有不同的预期，就是中国民众的乐观判断，这个判断可以叫做“乐观储蓄”。改革开放以来，我们享受的是一个比较安全的、比较稳定的、繁荣发展的国际环境，而且中国的国家安全处境不断得到改善。从70年代末一直到现在，大致上都是这样。这就给中国民众造成很强的心理惯性，认为国际安全的状态大致上是稳定的，而且中国的处境会变得越来越安全，因为过去40年都是如此。这就好像我们在银行里有存款一样，我们在心理银行里一直存有安全感。当然最近几年看到世界上有很多不安全的事情，中国在国际安全上也碰到很多挑战，这就好像我们要把账户里面的某些存款拿出来用，但因为存得较多，拿出来一些似乎没有影响对整体的判断。所以民众认为国际安全环境比较乐观，且现在比5年前更乐观，5年后比现在更乐观，这都是乐观的体现。

　　记者：报告中指出，受教育程度越高的人，或者年龄偏大的人群，对国际安全形势的看法可能没那么乐观。如何看《奔驰星平台入口》待这个现象？

　　达巍：因为受教育程度比较高的受访者对目前的国际安全问题的认知会更多，他们的接触面很广，比如受教育程度比较高的人更有可能看到多种来源的信息，甚至有些人外语比较好，能看到多种语言的信息，这些人会有更多的出访机会，或者和外国人交流的可能性较大。总之他们对国际安全问题会有更多的曝光度，他们的认知就会不一样。同样年龄较大的人也是一样，随着年龄的增加，会接触到更多的显示不安全的信息，不管通过阅读还是实践，他们的看法会更趋于复杂，表现了整体的乐观是需要再经过思考的，所以学历层次高的人，年龄大的人相对没有如此乐观。

　　记者：近四成受访民众将中央媒体视作获取国际安全相关信息的主要渠道，中央媒体发挥了怎样的作用？这一调查结果为我们将来对外传播，让世界准确地认识中国提供了怎样的借鉴？

　　达巍：从调查来看，央媒仍然是中国民众获取国际安全信息的主渠道。调查结果是38.6%，比预期甚至要高一点。首先，央媒的重要性怎么说也不为过，其塑造了中国民众的安全观。其次，媒体有时候会因为一个局部问题有新闻价值，所以就会放大。比如某地有冲突，当然是个事实，但是也许在全世界的安全图景中并不占大的比重，如果凭着好奇心去看，就会有世界很乱的印象，这并不能够准确地反映现实。所以央媒确实发挥了如实报道世界大事的作用，并没有完全被某些东西拉着走。另外，在国际传播的过程中，中国媒体也在发挥着很大的作用。今天这个世界不安全的感觉是过去几十年来最大的可能，这个时候需要提供信心，让大家对稳定与和平有信心，信心比黄金还宝贵。如果大家都去抓住一个局部问题不断去鼓噪不安全的信息，可能会导致不安全的情况成为现实的预言。媒体在发挥比较理性的信息传播的作用，对于整个世界和平和稳定是有贡献的。

　　当今世界面临多重挑战，各种危机乱局层出不穷。在当前国际环境中，中国是“安全”的吗？中美关系会好起来吗？中国民众如何看待“全球化”？

　　记者：谈到大国关系，中美关系似乎是绕不开的话题。报告中也指出，绝大部分受访者认为美国对中国的安全影响程度最大。如今，世界百年未有之大变局加速演进，但是近五成的受访民众认为中美关系未来会有所改善，这是否矛盾？

　　达巍：并不矛盾。第一，中国民众很关心中美关系；第二，中国民众对美国的好感度在所有的大国里是最低的；第三，未来中美关系会有所改善。前两个都是对现实的一个看法，但保持了整体乐观，这个乐观就来自中国民众的整体乐观态度。虽然目前有问题，最关心的就是这些问题，而且我们对美国印象不好，但是总相信大的趋势还是会往和平稳定的方向去走，这应该是中国民众对安全问题的朴素乐观的态度。

　　记者：在中国、美国、俄罗斯、欧盟和联合国这5个国家或国际组织中，受访者将中国视为世界第一大影响力行为体，对中国的全球影响力高度自信，这样的结果是不是显示出，我们的综合国力或者国际竞争力得到了民众的认可？大国担当的形象已经深入人心？

　　达巍：中国确实是一个大国，在调查里看到多数民众都觉得中国影响力最大、是最高的，比美国还要高出大概有四五个百分点，确实说明我们很自信，这个自信来自过去这些年中国国际地位实实在在地提升，来自经常讲的大国担当、大国责任。民众是有获得感的，这种获得感不是物质的获得感，是作为大国公民的一种获得感，认为中国应该这样，而且中国做得不错。

　　记者：和平、发展、合作、共赢是人心所向，中国民众对全球化和国际合作持相当积极的态度。但是对于中国对外开放的具体举措，态度不尽相同。比如，逾八成的受访者对扩大对外贸易、外国人来华学习工作经商交流、科技研究领域对外合作持积极态度，但是对于“是否鼓励中国留学生赴欧美国家留学”有较大争议，为什么会有这样的分歧？这对我们做出相关决策是否具有参考意义？

　　达巍：中国民众对于开放和国际合作整体是高度支持的。在今天，去全球化、逆全球化、脱钩断链、大家各自封锁的情况下，中国民众还是有将近70%的人认为全球化是利大于弊的，只有二成的人认为弊大于利。关于开放、合作、来华学习、出国留学，最低的这一项选择就是中国学生赴欧美学习，也有75.6%的中国人，也就是3/4的中国人是支持的，我相信到全世界很多国家去调查都调查不到这个数字，咱们还是得强调总体的开放性。在整个全世界的逆全球化的风潮之下，中国民众对于开放，对于全球化，对于中外交流，整体表示支持。所谓民调只是反映一个事实，大家就是如此看待的，我们强调政策的基础是建立在普通老百姓的看法之上，把多数民众的看法和专家的意见一起做个综合。

　　作为世界第二大经济体和联合国安理会常任理事国，中国如何推进大国外交、将产生哪些积极影响，是国际社会热议的话题。未来十年，中国整体对外战略风格应该如何？

　　记者：报告指出，中国民众希望中国采取更加积极进取的外交姿态，这是否与我们目前所处的国际环境有关？更积极的外交姿态将为我们带来哪些机遇和挑战？

　　达巍：我觉得这很正常，随着国家国力的上升和经济的发展，中国民众期待自己的国家能有更大的作为。一方面在国际上有更高的威望，另外一方面对人类命运共同体作出自己的贡献。只要我们更积极进取，我相信中国会有更大的国际影响力，也让中国的老百姓分享作为世界大国的光荣。当然积极进取也要考虑到几个问题，第一，要跟国力相适应，不能透支国力。中国虽然经济规模很大，但还是一个发展中国家，所以还是要考虑积极进取的实力基础。第二，积极进取容易引起别的国家的担忧和误解，越积极进取，外界可能就会有“中国威胁论”出现。所以要注意在积极进取的过程中，也要更好地对外说明中国的意图。

　　记者：这份报告展现出中国是一个怎样的国家？这份报告又能够为中国在未来，使用自己日渐强大的国家力量提供哪些参考意见和建议？