文/王恩博
“加快建设现代化产业体系”，正频繁出现在中央顶层设计和部署之中。
党的二十大报告提《2021澳门宝典资料免费大全2022年》出，“建设现代化产业体系”“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化”。
4月底中央政治局会议作出的各项部署中，“加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系”居于重要位置。日前召开的二十届中央财经委员会第一次会议重申，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，并强调这“关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动”。
当前时点，建设现代化产业体系为何需要“加快”？未来怎样做大做强？中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所研究员洪群联近日接受中新社国是直通车专访，解读其中深意。
采访实录摘录如下：
国是直通车：如何理解建设现代化产业体系的重要性和必要性？
洪群联：建设现代化产业体系，是党中央从全面建设社会主义现代化国家的高度作出的重大部署，具有现实的时代背景和深远的战略意义。
现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。产业是经济发展的基础，现代化产业体系是现代化国家的物质保障、能力保障、安全保障。没有产业体系的现代化，就没有经济的现代化。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。
现代化产业体系也是把握新科技革命与产业变革机遇、抢占国际竞争制高点的战略选择。新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球产业体系和产业链供应链呈现多元化布局、区域化合作、绿色化转型、数字化加速等态势，国家间围绕产业的竞争更加激烈。只有抓住机遇加快现代化产业体系建设，大力培育新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源等新的产业增长点，才能在激烈的国际竞争中抢占先机、赢得主动。
现代化产业体系还是应对百年未有之大变局、统筹发展和安全的有效手段。近年来，国际经济政治格局发生深刻复杂变化，单边主义、霸权主义等逆全球化浪潮此起彼伏，少数西方国家对我进行全方位的遏制、打压、脱钩，严重阻碍了我国科技进步、产业链升级、供应链稳定。加快建设现代化产业体系，推进关键核心技术攻关，提升战略性资源供应保障能力，才能确保我国产业链供应链安全稳定。
国是直通车：加快建设现代化产业体系为何特别强调“以实体经济为支撑”？
洪群联：制造业是实体经济的基础，实体经济是我国发展的本钱。从历史经验看，没有强大的制造业，没有坚实的实体经济，就不可能成为现代化强国。实体经济的发展不仅奠定了美国、日本、德国等世界强国的经济基础，更造就了其引领未来的强大科技创新能力。我国综合国力稳步提升，与依靠比较优势迅速发展壮大的制造业密不可分，要跻身现代化强国也离不开强大的实体经济。
从发展趋势看，新科技革命和产业变革深入发展，国际经贸格局加速调整，国际产业竞争博弈的焦点集中在以制造业为核心的实体经济上，制造业成为大国参与全球产业分工、争夺产业链价值链控制力和话语权的角力场。发达国家纷纷实施“再工业化”和重振制造业战略，力图巩固其技术领先优势和制造业全球竞争力。新兴经济体国家利用相对较低的劳动力等要素成本优势，积极承接国际产业转移，快速推进工业化进程。
因此，我国在未来发展和国际竞争中赢得战略主动，很大程度上取决于我国能否抓住新科技革命和产业变革机遇，不断夯实实体经济发展根基，持续推动制造业高质量发展，不断提高产业国际竞争力。
国是直通车：建设现代化产业体系，我国有哪些优势领域，如何顺势而为、做大做强？又应如何补齐短板？
洪群联：我国是一个同时具备广阔国土、众多人口和庞大经济体量的大国。新中国成立70多年来，我国建立起涵盖41个工业大类、207个中类、666个小类的完整工业体系，是全世界唯一拥有联合国产业分类中所有工业门类的国家。2022年，制造业增加值占全球比重接近30%，连续13年居世界首位，货物贸易出口国际市场份额接近15%。
门类齐全、独立完整、规模巨大、分工协作、竞争力强，既是我国现代化产业体系的重要特征和发展基础，也是我国参加国际竞争的有利条件。超大规模市场优势，为企业扩大生产、增加品类、加强创新提供足够规模的市场实现条件，同时降低企业生产经营平均成本。
我们要依托我国超大规模市场优势，鼓励新技术、新产业、新业态、新模式发展，通过国内市场竞争形成一批实力强、品牌响、创新强的大企业，在国际市场竞争中赢得优势，不断提升我国产业在全球产业链价值链中的地位；我们要巩固独立完整工业体系和完备产业链的优势，进一步强化大中小企业高效协作、融通创新，进一步推动实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，培育更加专业化的市场主体和生产要素，增强我国产业体系的综合竞争优势。
同时也要看到，我国建设现代化产业体系还存在规模上“大而不强”、体系上“全而不优”、关键环节“卡脖子”的突出问题。必须坚持补短板、强弱项、优结构，加快推动传统转型升级和新兴产业发展壮大，深入实施制造业核心竞争力提升行动计划、产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，攻克重要领域关键核心技术和“卡脖子”技术，提升产业链供应链畅通协作水平，形成自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。
国是直通车：在全球产业链加速重构的背景下，我国提出要建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。如何理解三者间关系？怎样做到三点兼顾？
洪群联：完整性、先进性、安全性是现代化产业体系的三个基本要求。
我们理解，完整性是立足大国经济发展要求和基于我国具有全球门类最全的工业体系特征提出的，同时针对我国产业体系“大而不强，全而不优”的现实问题，特别是在一些技术含量高的细分行业还有缺项，要加快补齐这些短板，不断提高产业体系完整性，持续保持并增强产业体系完备和配套能力强的优势。
先进性是基于中国式现代化战略目标和产业发展客观规律，通过高效集聚全球创新要素、自主拓展产业新赛道，特别是掌握重大科技创新成果和高端人才要素，让创新成为产业高质量发展的第一动力，全面优化提升现代化产业体系的技术水平、生产效率、质量效益。
安全性是基于当前全球竞争格局、未来赢得大国竞争主动，统筹发展与安全的严峻形势而提出的，坚持底线思维，着力解决我国产业链供应链的痛点堵点难点，提升产业链供应链韧性和安全水平，为应对各种风险挑战提供战略支撑。
完整性、先进性和安全性，三者之间相辅相成、辩证统一，既是理论概括也是实践要求，既是立足现实也是瞄准目标，既是发挥优势也是坚守底线，这为加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系指明了方向路径和目标要求。
国是直通车：二十届中央财经委员会第一次会议提出“坚持推动传统产业转型升级，不能当成‘低端产业’简单退出”。加快推动传统产业转型升级有哪些突破口？
洪群联：传统产业是我国制造业的主体，具有较强国际竞争力，是建设现代化产业体系的基底，不能当成“低端产业”简单退出。
加快推动传统产业转型升级，一是推动传统产业高端化升级，深入推进技术改造升级，加大科技投入，鼓励企业提高先进产能比例，有效扩大优质供给，增加产品科技含量，提升传统产业发展质量和效益；
二是加快传统产业数字化转型，运用新一代数字技术推进传统实体经济的数字化改造，开展多场景、全链条、多层次数字应用示范，推动传统产业生产方式创新、分工合作模式迭代以及全要素生产率提升；
三是优化传统产业布局，推动石化、汽车等重点产业布局调整，有序引导产业国内梯度转移和国际合作，增强产业跨区域联动发展，拓展制造业发展新空间。
