唐纳德·特朗普(Donald Trump)团队里的经济顾问正在就他们青睐的政策理念发生冲突,随着他们争夺对共和党总统候选人第二任期计划中的影响力,这场斗争正在蔓延到公众视野。
最近几周,一些非正式顾问提出了一些想法,比如对放弃使用美元的国家进行惩罚;一项关于统一税收和改革美联储的提案,赋予总统更多对独立中央银行的控制权。
这些想法的唯一问题是什么?特朗普本人没有签署任何一项,这些未经授权的政策计划惹恼了他的高级竞选工作人员。
虽然他在与顾问交谈时抱怨过人民币、高房价或美联储顽固的高利率,但他没有表示支持解决这些问题的具体想法,也没有要求他的非正式经济顾问、华尔街捐助人或寻求影响特朗普的保守派智库提出正式计划。
共和党圈子内不同派系的公开博弈和极端想法削弱了一场非常有纪律的竞选战略,这场竞选帮助特朗普在深陷法庭官司之际顺利获得了党内提名。这些计划往往包含边缘的经济理念,强化了特朗普在政治上的非正统性,让选民——以及市场——不确定他在第二个任期会做什么。
这些经济试验气球激怒了特朗普竞选团队的高级官员,并在他们为大选做准备时分散了他们的注意力。特朗普正在纽约市接受涉及封口费的刑事审判,特朗普的竞选团队忙于管理他在审判中的露面,并设法从法庭上的日子中产生政治势头。他们还忙于制定如何在11月赢得关键摇摆州的战略,并计划筹款活动,因为他们试图弥合与拜登的巨大竞选资金缺口。
一名熟悉这些提议的人士将最近的一系列经济想法与特朗普担任总统时经常出现在电视上的官员进行了比较,希望能抓住他们的表现,因为他们可以塑造特朗普的观点。
政策计划
美国传统基金会(Heritage Foundation)、美国第一政策研究所(America First Policy Institute)、保守派伙伴关系研究所(conservative Partnership Institute)和美国复兴中心(Center for renewal America)等少数保守派智库一直在撰写白皮书和收集简历,为特朗普的回归做准备。
特朗普还收到了前高级官员的经济建议,包括管理和预算办公室主任拉斯·沃特、前美国贸易代表罗伯特·莱特希泽、前经济顾问委员会主席凯文·哈塞特和前国家经济委员会主任拉里·库德洛,以及富有的捐赠者,包括约翰·保尔森和斯科特·贝森特,他们两人都被提名为财政部长的潜在候选人。他的许多关键顾问都不支持干预美联储的想法。
几个月来,特朗普的竞选团队一直在试图遏制来自不同派系的提议,但收效甚微。
竞选经理苏茜·怀尔斯(Susie Wiles)和克里斯·拉西维塔(Chris LaCivita)今年冬天在给媒体的一份书面声明中表示:“我直接申明:除非信息直接来自特朗普总统或他的竞选团队的授权成员,否则任何有关未来总统的人员配置或政策公告的方面的信息都不应被视为官方的。”
货币政策之战
是否以及如何控制美联储(Federal Reserve)的权力是共和党人之间分歧最大的问题之一。在特朗普在白宫的第一个任期内,他经常试图向美联储和杰尔姆鲍威尔主席施压,要求保持低利率。
花旗集团(Citigroup Inc., c)全球首席经济学家Nathan Sheets表示,特朗普在第二个任期内是否会选择希望保持美联储独立性的美联储官员和其他白宫助手,这是一个悬而未决的问题。
他说:”任何明显削弱独立性的政策都会受到市场的强烈和不利欢迎,并将成为巨大压力和波动性的来源。””我认为,这将是一个如此大的问题,以至于政治行为者可能认为,与他们可能付出的潜在成本相比,他们从削弱美联储独立性中获得的任何收益都微不足道。”
特朗普并不是第一个试图通过倡导降息和更多鸽派政策来对美联储施加影响的总统。
理查德•尼克松(Richard Nixon)曾呼吁降息,这让通胀在上世纪70年代重获生机。1984年,在美国总统里根(Ronald Reagan)、白宫幕僚长贝克(James Baker III)和时任美联储主席沃尔克(Paul Volcker)在白宫举行的一次会议上,贝克向美联储主席施压,要求他不要在大选前加息。
特朗普在2018年和2019年多次批评美联储和鲍威尔,当时美联储还在加息,甚至威胁要解雇鲍威尔。美联储从2019年夏天开始降息。
美联储的独立性
“我们表现得像,‘哦,天哪,这永远不会发生’。”但这并不是说过去没有尝试过或成功过。只是他们总是用诡计来做这件事,因为没有人会有胆量站出来做这件事。但对特朗普来说,gall不是问题,”灯塔政策顾问公司(Beacon Policy Advisers)管理合伙人、前乔治·w·布什(George W. Bush)财政部官员斯蒂芬·米罗(Myrow)说。
特朗普的一些外部顾问讨论了如何赋予总统权力,在鲍威尔2026年任期结束前罢免他。
鉴于美联储作为一个机构的独立性,特朗普不能解雇或取代鲍威尔,并立即改变货币政策。美联储做出的所有决定都需要得到理事会的批准,因此,即使是一两个潜在的特朗普提名人也可能被否决。
“行政部门已经接管了货币政策。珍妮特·耶伦(Janet Yellen)利用财政部政策取代货币政策,缓解金融状况。她的行动是加息无效的原因之一,”特朗普的捐赠者贝森特在接受采访时说。他驳斥了特朗普正在寻求重大改变的说法。“特朗普总统和他的经济团队明白,支撑中长期利率的唯一因素是美联储的可信度。”
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