12月26日金融一线消息,中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2024》发布式在北京召开,全国社保基金理事会原理事长、中国人民银行原行长戴相龙出席并致辞。
戴相龙指出,2023年企业年金积累达到3.19万亿,从2007年以来的年均投资回报率是6.2%,职业年金几乎覆盖了所有的符合条件的机关人员,自2019年以来积累达到2.56万亿,回报率达到4.37%,截止到2023年,企业年金和职业年金合计是5.75万亿,占全国GDP的4.5%,比2013年第二支柱当时只有6000亿,增加了10倍,年均增长规模是25%。
戴相龙表示,建立企业年金制度取得了很大成绩,但是有很多问题,最重要的就是企业年金发展太慢。他提到,截止到2023年49.3万户规模以上工业企业中积累养老金的企业只占28.6%,全国登记在册的企业有6020万户,积累企业年金的只占0.2%,企业年金20年了累计规模只有3.2万亿,仅占GDP的2.5%,这些与我们大力发展第三、第二支柱,大力发展企业年金目标实在是差得太远。
对此,戴相龙表示,首先,要进一步深入企业年金在养老金三个支柱中的重要地位。建设社会主义强国,不但要有强大的经济、强大的技术、强大的国防,还应该有强大的社会保障能力。提高养老金在GDP中的比例是维护社会长期发展的迫切需要,是建设强大资本市场的迫切需要,是占全国人口21.1%的60岁以上人群扩大消费的需要,从我国养老金三个支柱发展状况来看,当前最有潜力的是大力发展企业年金,使实行20年的企业年金制度有一个新的重大突破。
其次,要积极地贯彻和选择时机来修改企业年金规定。各级政府及有关部门在企业年金建立上负有指导责任、引导责任、提倡责任,企业设立养老金制度应该负有强烈的社会责任感。要把企业年金制度从中央国有企业扩大到地方国有企业,从国有企业扩大到民营的规模以上企业,从大中型企业扩大到众多的小型企业。要创造条件,综合考虑企业和个人缴纳各种基金的承受能力,也可以适当降低企业和个人缴纳年金的比例,积极与有关部门研究和修改企业年金规则,争取在第十五个五年规划中使我们国家企业年金的制度更加完善,企业年金的规模更大,使企业年金有一个飞跃性的重大突破。
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本报记者 勃朗特 【编辑:秉志 】