广东探索建立现代农业市场体系，发挥联农带农作用

　　乡村特色产业的增收“密码”

　　本报记者 贺林平

　　“看着果园里硕果累累，隔着屏幕都觉着甜。”广州市天河区市民胡雯欣毫不犹豫下单，一口气买了两箱红橙。

　　日前召开的中央农村工作会议指出，产业振兴是乡村振兴的重中之重，要落实产业帮扶政策，做好“土特产”文章，依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。

　　在广东，一根网线连起产地和市场，农民学着吆喝带货，网红主播走进田间地头，让米、菜、果、鱼等农产品由消费者看着长大、成熟；线上下单，消费者买到的不光是农产品，还有烹饪秘诀和特色体验……农产品生产销售不再看老天“脸色”，背后正是“12221”这串神奇密码激发的化学反应。

　　什么是“12221”？广东省农业农村厅有关负责人介绍，“1”即建立1个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；3个“2”即组建销区采购商和培养产区经纪人两支队伍、拓展销区和产区两大市场、策划采购商走进产区和农产品走进大市场两场活动，最终实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。如今，“12221”市场体系建设按下快进键，推动广东农业高质量发展迈出新步伐。

　　跟着市场走，“粤字号”农产品增产又增收

　　乡村振兴，产业兴旺是基础。作为经济大省、农业强省，2021年广东全省农林牧渔业总产值8305.8亿元，位居全国第四位；水产养殖产量全国第一，水果产量全国前五。如此大的产业规模，能否有效破解农产品销售难问题，直接关系着农民的钱袋子能不能鼓起来。

　　“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻”。湛江市徐闻县，是全球知名的菠萝产地。2022年，徐闻菠萝创下产量约79.6万吨、产值约25亿元、收购均价每斤1.5元的新纪录。在当地菠萝种植大户陈如约看来，“这在4年前，真是想都不敢想啊。”

　　2018年，徐闻上亿斤菠萝集中成熟。然而，丰收的喜悦未在农民脸上挂多久，便遭遇了罕见的销售“寒冬”——市场价跌到每斤0.2元，也鲜有商家问津。“很多果子烂在了地里，大家看着心疼却又无能为力。”陈如约回忆。

　　果农正一筹莫展之时，广东省农业农村厅“12221”工作组来到徐闻。调研发现，徐闻菠萝产业存在市场体系建设不足、品牌培育不足、大数据研究利用不足等问题。要解决这些难点、痛点，必须联动攻坚，抓住采购商和重点销区市场，着力构建农产品市场体系。

　　“我们以湛江徐闻菠萝为策源地，《澳大利亚彩市平台辉煌国际》建设农产品‘12221’市场体系的初衷，简单说就是要帮农民把菠萝都卖出去。”时任工作组组长的广东省对外经济与农民合作中心副主任黎小

　　2019年春，第一场菠萝产销对接大会召开，数百名优质采购商到场。陈如约把握机会，大力推介自家的菠萝新品种，成功将产品卖到俄罗斯、日本等国家。受益的不只陈如约，对接会后一统计，徐闻全域被订购的菠萝超过1亿斤。

　　同年，菠萝大数据系统上线。签约全国数千个档口，建立市场行情大数据，定期发布菠萝市场价格指数和采购商指数。大数据的使用，给了徐闻农民底气：菠萝卖到哪里，哪里价格高，市场在哪里……心中都有“数”。

　　跟着市场走，徐闻菠萝产业迅速发展。2018年，产值9.8亿元；2019年，15亿元；2020年，22亿元……曾经踌躇不定的果农重拾信心。“卖得好了，大家抢着包地，种植菠萝热情越来越高。”陈如约说。

　　“‘12221’整合生产、市场两端，涵盖政府部门、农业专家、龙头企业和果农等多方资源、信息、力量，‘有形之手’与‘无形之手’合力，带来的是思维方式的变化、理念的变化——大家不再‘靠天吃饭’，改变了‘重生产、轻市场’；巧用大数据，跟着市场走，‘以市场引导生产’。”广东省农业农村厅相关负责人说。

　　2020年以来，广东省农业农村厅逐步在全省范围内不断探索农产品“12221”市场体系建设成功模式。如今在广东，销售额连年走高的特色产业又何止一颗菠萝！广东荔枝畅销全球，梅州柚成为“金柚”，翁源兰花、遂溪火龙果、澄海狮头鹅等特色农产品成功出圈……念活了“12221密码”的“粤字号”农产品，摆脱“丰产陷滞销、增产不增收”的困扰。

　　瞄准需求侧，延长产业链提升价值链

　　寒冬腊月，珠海斗门的渔民们格外忙碌。12月28日至30日，首届中国“年鱼”博览会在珠海举行。满载着渔民对美好生活的期许，这是广东“12221”市场体系创新消费新场景、提升农产品效益的新尝试。

　　广东渔业历史悠久，海水养殖和淡水养殖齐头并进，水产品总产量、养殖产量均位居全国第一。产业规模大，如何能做强？广东省农业农村厅有关负责人表示，瞄准需求侧，适应消费升级，进一步延伸“12221”农产品市场体系的外延，推进一二三产业融合发展。“一产在生产标准和品质提升上做文章，二产在科技创新和精深加工上下功夫，三产则加快农旅、产业+文化等深度融合，延长产业链提升价值链。”

　　卖得好，产得好是基础。“白蕉海鲈”是广东水产首个国家地理标志产品。从生产端提升品质，广东加强海鲈产业基础设施建设，积极推进“龙头企业+基地+农户”等现代农业产业化经营模式，组织实施技术攻关、养殖技术推广、病害检测防治技术和市场信息咨询服务。

　　经过多年发展，海鲈产业已形成集种苗、繁育、养殖、生产、加工、仓储、冷链、运输及贸易为一体的全产业链运营模式。目前仅在珠海斗门，养殖面积就达3.9万亩，产量占全国50%；市场遍布全国各大城市，全产业链总产值达170亿元。

　　“现在年轻人想吃鱼，又不愿意跑菜市场，我们适应这种变化，把鱼加工成预制菜，让年轻人轻轻松松就能煮出一道美味。”恒兴集团新零售主管陈华丽说。

　　卖得好，离不开精深加工。珠海斗门水产深加工示范园内，集中建设了36万平方米水产品深加工厂房以及10万吨低温、超低温冷库。目前，多家外地水产品深加工企业已签约入园，一些本地水产企业也纷纷加强深加工产品研发，开发出鱼酱、鱼柳等产品。

　　高州市根子镇桥头村是远近闻名的荔枝产业村。在桥头村，游客不仅能在风雨廊桥上，观两岸荔枝林、看水清岸绿，欣赏秀丽的乡村美景；还能在农家小院，品尝特色农家美食。

　　“产业链越长，产业的生命力就越强。”在根子镇党委书记袁海峰看来，只有不断催生新业态，才能让小荔枝变成大产业。根子镇元坝、柏桥、茅坡等村及周边地区形成的荔乡产业带，除了种植、加工外，还大力发展民宿、文旅等业态。2021年，产业带累计接待游客超200万人次，荔枝产业链创造产值达4.2亿元，在元坝村，农民年人均可支配收入达5.8万元。

　　强化政策帮扶，乡土人才成为产业振兴生力军

　　走进高州市丰盛食品公司实验楼，水果自动抛光机、去核机等机器安静地矗立在一楼展示厅里。

　　“以前果肉去核只能依靠人工，要整夜守着炉火烘干，耗时费力。”公司负责人何达为自2012年返乡创业以来，一直在研究自动去核装置。如今，第五代去核机已研制成功。“与人工相比，自动去核效率高出近10倍。”何达为说。

　　效率提升，收购量猛增。2021年，何达为以高于市场价的价格收购鲜果，带动周边近360户荔枝种植户增收近350万元。

　　乡村振兴，关键在人。农村市场的巨大潜力正在被激活，吸引越来越多的人才投身乡村振兴。高州市农业农村局局长龙国源说，这些爱农业、爱农村、懂科技、懂市场的高素质农民正是农业农村现代化的希望所在。“这几年，有上百名大学毕业的年轻人回到家乡创业，把祖祖辈辈挑着大筐找买家的荔枝，通过互联网卖到了全世界。”

　　在“12221”市场体系牵引下，广东多措并举，将家庭农场经营者、农民合作社带头人、农业经理人等作为培训重点，开展产业发展、农业技术应用等多个领域的技能培训。围绕农产品种植、加工、销售全产业链聚合起一大批乡土人才，有1万多名95后成为农产品电商的新生力量。

　　人才帮扶机制不断完善。目前，“12221”已联动财政、商务、海关、电商、物流等各方力量，形成了社会化扶农助农机制，帮助返乡人才突破创业瓶颈。建设各类产业园，推动种养更加科学、规范，提升品质保障；让仓储、包装、加工、物流等环节进入田间地头，破解了农产品保鲜难题；搭建购销平台吸引客商前来采购……在华南农业大学教授周建华看来，通过市场化运作机制凝聚各方力量，以培育乡土人才夯实产业发展根基，是促进乡村特色产业振兴的有效举措。