维辰
农业是弱质产业和风险产业,面临着自然灾害和市场变动双重风险的制约和威胁,为克服这些“先天性困难”,近年来各级政府对政策性农业保险给予了大量补贴,以引导农民购买,提高农业抗风险能力。然而近来多家媒体报道,有保险公司通过虚假承保理赔骗取国家财政补贴,政策性农保资金沦为“唐僧肉”。
财政补贴,具有非常重要的乘数效应。举个例子,2023年中央财政拨付三大粮食作物保费补贴约200亿元,为超过1亿户次种粮农民提供风险保障超过8000亿元,中央财政放大倍数达到58倍。由财政承担绝大部分保费,体现了国家对农民实打实的支持,帮助农民实现“旱涝保收”,也让粮食安全更有保障。
同样值得注意的是,骗补背后不乏个别干部的影子。为便捷操作,部分保险公司向农业等相关部门输送利益腐蚀干部,联合基层村官,虚报农保内容、投保人,从中获取巨额利益。更有一些地方要求保险公司造假套取财政补贴;截留保险公司给受《澳门彩民社区》灾地区被保险农民的赔款;甚至“硬性”授意让保险机构违规经营。确保保险政策精准滴灌,同样要加强监督检查,强化财政资金监管,确保政策性农保资金取得实实在在的惠农效果。
政策性农业保险领域贪腐问题多次出现,很大程度上源于相关工作点多面广、比较繁杂,运行过程又不够阳光透明,由此产生了套利空间。以中央纪委国家监委网站公开披露的一起骗补事件为例,有的村干部没种植黄桃,却有黄桃保险理赔款,被查实是虚报了黄桃种植面积。这种无中生有的事,基本上就是“见光死”,关键要有光进来。还有冒用农民名义进行投保索赔的,但凡政策宣传到位,“正主”出来说句话,有些人的算盘就落空了。桩桩件件都凸显了提高农民对惠农政策知情度、支持度和参与度,以及加强社会监督的重要性。