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应对退休潮的到来,中国的养老金制度还需要进一步改革。具 ☽体来说,包括改善其可持续性、公平性和充足性等三个方面。在改善 ♐可持续性方面,要从收支两侧着力 ♓。在收入侧 ⛼,还需要继续扩大覆盖 ⛺面,落实全民参保计划;确定更加合理的养老保险缴费基数;规范缴 ♓费行为;继续划拨国有资产充实养老基金等。在支出侧,则需要进一 ⌛步优化待遇与缴费之间的关联机制 ⌚,实现精算平衡;规定养老金水平 ⏳上限;在待遇确定和调整机制中纳入人口老龄化因素;进一步优化基 ⛵本养老保险个人账户养老金相关参数,等等。在公平性方面,则需要 ⏫实现纵向和横向两个公平。在纵向公平上,需要更好体现多缴多得的 ♉激励机制,将缴费贡献与待遇水平密切挂钩;在横向公平上,则需要 ⛽减小不同地区、人群之间的待遇差异,并引入一个与缴费无关的公民 ❓养老金,一旦退休自动享有,实现兜底保障。在充足性方面,一方面 ➦要适当提高城乡居民养老保险基础养老金水平 ❡,建立与农村人均支配 ♎收入和物价指数等的联系机制,实现调整机制常态化;另一方面要继 ⛺续推动多层次养老保险体系建设,形成老年收入的多重保障。
本报记者 石觉 【编辑:施忠 】