顶层设计这个概念来自系统工程学，后来被引申应用于政治学、管理学、社会学等领域。顶层设计具有系统性、整体性、协同性、前瞻性等特征，强调从全局角度对相关各方面、各层次、各要素等进行统筹规划，为推动事业发展提供总体性的指导方案，目的在于协调各项工作，有力保障发展方向、目标、进度等。实践探索则强调一切从实际出发，既不裹足不前，又不盲目冒进，在实践中摸索规律、获得真知、积累经验，寻求有效解决新矛盾新问题的方法路径。顶层设计更注重系统思维和整体战略，为实践探索提供科学指引；实践探索则更注重创新思维和基层实践，为顶层设计提供实践基础。在现实中，只有把顶层设计与实践探索有机结合起来，才能有效推动工作。

　　我们党在波澜壮阔的改革发展历《亚美am8优惠永远多一下》程中，既注重顶层设计，又重视实践探索。将顶层设计与实践探索有机结合，既是一条重要经验，也是一种重要思维方法。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央加强顶层设计、鼓励实践探索，在实现二者的有机结合、良性互动中推动诸多重大决策、重大改革落实落地、见行见效。例如，我们党科学谋划和推进脱贫工作，把扶贫开发工作纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，明确脱贫攻坚的目标任务，提出精准扶贫精准脱贫，建立中国特色脱贫攻坚制度体系，为全面打赢脱贫攻坚战提供了科学指引。同时，鼓励贫困地区在党和国家大政方针的指引下，注重实践探索，因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，真正发挥拔穷根的作用。又如，从建设雄安新区到支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、浦东打造社会主义现代化建设引领区、浙江高质量发展建设共同富裕示范区等，我们党把制定长期政策目标和广泛的政策试验结合起来，通过试点先行、由点到面，既实现改革的“蹄疾步稳”，也将地方的创新精神融入中央的政策制定过程中，进一步提高了政策的创新力和适应力。

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　　这次全面注册制改革实现了全覆盖：一方面，覆盖了全国所有 ♎的证券交易所，包括股转中心，覆盖了这些交易所的所有板块。另一 ♎方面，覆盖了各类公开发行股票的行为，包括优先股、可转换公司债 ♉券、存托凭证等；不只是首次公开发行，还包括上市以后的再融资等 ⏩涉及股票发行的行为，以及并购重组。更为重要的是，此次改革不仅 ♍仅是原来的试点制度的推开，不但注册制这个制度本身要在总结试点 ♍经验基础上 ⏳，进行全面的优化和完善，而且同时还进行了制度整合。 ♍特别是此次注册制改革是对资本市场体制机制的一揽子改革，实现了 ⚾“三个统筹”，即统筹完善多层次资本市场体系，统筹推进基础制度 ❥改革，统筹抓好证监会自身建设。这样一次系统的、整体的改革，使 ⛴整个中国资本市场朝着市场化、法制化的方向迈出了一大步。

　　本报记者 宋钦宗 【编辑:刘宗周 】