对此，自然资源部副部长、国家自然资源副总督察刘国洪表示，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，城乡建设发展离不开土地要素的保障。自然资源部将按照三中全会部署，聚焦新型工业化、新型城镇化和乡村振兴战略实施，在严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线前提下，从三个方面深化土地制度改革，推动城乡土地资源更好地优化配置和高效利用，促进城乡共同繁荣发展。

　　第一，立足守住耕地保护红线，改革完善耕地占补平衡制度。针对近年来耕地保护出现的新情况，把各类占用耕地统一纳入耕地占补平衡管理，实行“以补定占”，强化省级耕地总量动态平衡管控。健全激励约束机制，将耕地占补平衡作为省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核的重要内容，落实耕地保护经济奖惩机制，真正做到让保护耕地的地方不吃亏、让保护耕地的农民得实惠。

　　第二，立足高效衔接宏观政策与区域发展，完善建设用地管理制度。围绕落实区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等，根据各地资源禀赋条件和功能定位，进一步提升土地要素精准保障水平，让优势地区有更大发展空间。同时要围绕推进以人为本的新型城镇化，建立新增城镇《284万彩票首页》建设用地指标与常住人口增加相协调的配置机制。

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　　从土地购置和新开工来看，资金压力和销售表现限制了房企的 ❗拿地与开工 ♒，土地购置面积处于历史低位，全年降幅超50%；“保 ⏬交付”等政策影响下，房企新开工意愿持续下降，在销售端尚未回暖 ♉情况下，未来房企开工动力仍不足 ⛵，新开工规模或将继续下降。2022年土拍市场不如意 ✊，但央国企表现抢眼，尤其城投企业2022 ♉年招拍挂拿地金额占比在四分之一 ⛶，不过城投拿地的开工情况不理想 ♐，未能及时形成有效供给，同时土地购置也加大了城投公司的资金压 ⏰力，城投拿地较多的区域相应需要关注下风险 ⛵。

　　本报记者 高阳 【编辑:毛瑞斯莫 】