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发布时间:2024-10-01 08:21

  实质

  此前,国际社会把一些摆脱西方殖民统治的南半球经济欠发达国家称作“南方国家”,把这些国家之间的合作叫做“南南合作”。“全球南方”则是这一概念的拓展延伸,“全球南方”是相对“全球北方”而言的,“全球北方”指经济发达的高收入国家,而“全球南方”则是经济相对落后的发展中国家。美国、加拿大和几乎所有的欧洲国家都是“全球北方”,非洲、亚洲、拉丁美洲的发展中国家均属“全球南方”。

  虽然南南合作金融中心将“全球南方”界定为77个国家加中国,但并没有得到广泛的认同。印度、巴西这样的大国自称“全球南方”当然没有问题,近年来经济增长强劲的越南、印尼等国,也被认为是“全球南方”。总的来说,“全球南方”国家被广泛认为具有以下主要属性。

  一是“非西方”。相对而言,南北分际不如东西之分那样鲜明,如果说区分东方、西方的主要是地缘政治、文化、制度等因素,那么,区分“全球南方”“全球北方”主要是地理位置、发展水平和利益诉求等因素。与西方具有整体鲜明的意识形态和价值观,并且在国家、国家集团的划分上壁垒分明不同,“全球南方”国家历史文化多样、价值观多元,且缺乏明显的范围划分。但是,“全球南方”国家的“非西方”属性是分明的。从这一点上说,澳大利亚、新西兰等,虽地理上属于广义的南半球,但不是典型《656彩票APP》的“全球南方”国家。

  二是“反干预”。由于历史上很多“全球南方”国家都有被西方国家殖民的经历,其国家独立大多是在二战后的民族自决潮流中完成,这决定了这些国家的人民具有悠久的反帝、反殖民的政治诉求和民族情感。国家独立之后,前殖民者仍想方设法通过培植政治、文化精英作为代理人,对这些国家进行政治渗透和干涉,这些国家的人民也从未停止反干涉。当前,具有“全球南方”自觉意识的国家,大多在反对“全球北方”国家主导的不公平的国际秩序等方面,具有共同的政治、经济利益诉求。

  三是“谋发展”。由于经济发展相对落后,人均收入大大低于“全球北方”或西方国家,觉醒的“全球南方”国家政府和人民,都把发展经济、改善民生作为自己的首要任务。它们不再满足于向发达国家提供廉价的自然资源和低端消费品市场,要求着眼国家发展和民生改善,发展与“全球北方”和西方国家之间的合作。

  图谋

  今年1月12日至13日,年度G20主办国印度邀请120多个国家的政府首脑、外长和财长等,举行了“全球南方国家之声”线上峰会。2月的慕尼黑安全会议设置了“南北合作”专场,强调西方要拓展在“全球南方”国家的影响力。

  作为今年G7主办国的日本,1月4日至11日,外相林芳正访问墨西哥、厄瓜多尔、巴西和阿根廷等拉美国家;4月29日至5月5日,首相岸田文雄访问埃及、加纳、肯尼亚、莫桑比克等4国,加强对“全球南方”展开外交攻势。对此,有评论认为,西方终于认识到要加强与“全球南方”的关系,才能在一些议题上达到目的。

  由于“全球南方”国家经济社会发展相对落后,西方的殖民历史在这些国家和地区留下了错综复杂的矛盾,加之内部纷争持续,西方精英和“全球北方”国家过去对“全球南方”国家是不重视的。

  然而,“全球南方”国家人口占全球人口的七成,达63亿之多。近几十年来,“全球南方”国家经济社会发展迅速,尤其是印度、巴西、印尼、越南等国,更是表现优异。虽然哪些国家属于“全球南方”国家缺乏清晰界定,但其经济总额肯定是巨大的,而且经济发展的后势强劲,这是西方和“全球北方”国家不能忽视的。

  此外,基于历史、现实、文化传统等方面的差异,“全球南方”国家在意识形态和对国际事务的看法方面,与西方和“全球北方”国家有很大的不同。“全球南方”国家在不少重大问题上不听西方号令,使西方国家不得不重视、改善与“全球南方”国家之间的关系,其重要的目的就是推动“印太战略”效应外溢。

  在美国通过各种联盟拉帮结派实施以应对和遏制中国崛起为目的的“印太战略”背景下,西方国家加强与“全球南方”国家的关系,也离不开推行“印太战略”这一主旨。当前,美国在亚太地区组建联盟和进行军事部署的工作已经取得很大进展。在此基础上,美国的“印太战略”开始向世界其他地区拓展。其中,一方面是将北约这样的欧洲地区联盟机制向亚太拓展,北约已经准备在日本开设代表处;另一方面,将遏制中国崛起的举措向“全球南方”国家和地区拓展。

  影响

  美国和西方正在构建全面围堵中国的阵营,G7已经从主要是经济集团变成了地缘政治博弈和对抗的阵营,今年日本将“全球南方”国家拉入其中,其本质是将其拉入地缘博弈,目的是加强自身和阵营的力量。毫无疑问,这与“全球南方”国家的诉求和利益不符,影响必然是消极的。

  一是阻扰世界向多极化发展。近年来,中国通过“一带一路”倡议、亚投行、金砖国家、上合组织等机制和平台,不仅给“全球南方”国家经贸发展带来了机遇,也给这些国家的自身治理和社会发展提供了借鉴,客观上促进了全球格局的多极化发展。

  但是,习惯于霸权逻辑和冷战思维的西方国家却对此大为紧张。去年以来,美国接连主办“美国-东盟峰会”“美洲峰会”和“美国-非洲峰会”等,其主要目是加强对“全球南方”国家的影响力,推动国际局势向以美国为主导的单极世界发展。

  二是挑动阵营对抗。在西方和“全球北方”国家加强与“全球南方”国家的关系时,无不打着所谓“自由开放印太”的旗号,这事实上是“印太战略”阵营对抗的赤裸宣示。西方国家把韩国、澳大利亚等国纳入“全球南方”国家,“掺沙子”的意图很明显。韩国、澳大利亚都是典型的印太国家,韩国是美日韩三边联盟成员,澳大利亚是“四方安全对话”机制成员,其服务“印太战略”的图谋欲盖弥彰。

  三是保持“全球北方”的霸权地位。“全球南方”概念本来就是相对于“全球北方”而言的。“全球北方”与西方在概念上有差别,但本质上却有很大的重叠,同样都是指经济发达和西方意识形态国家。今年1月,日本首相岸田文雄在访美期间表示,“如果对在国际社会中扮演重要角色的‘全球南方’视而不见,我们就会成为少数派,很多政策问题的解决也会变得毫无意义,应该同‘全球南方’一起维护基于法治的国际秩序。”

  由此可见,西方国家加强与“全球南方”国家的关系,目的是将“全球南方”国家纳入“全球北方”国家的轨道,从而维护“全球北方”国家的霸权地位。

  “全球南方”国家应该认识到,在过去的殖民历史中,西方发达国家在“全球南方”国家极尽侵占、掠夺之能事,今天他们也没有变成侠客和慈善家。“全球南方”国家面对的最大任务是经济社会发展,和平稳定是发展的基础,以美国为代表的西方国家急于将“全球南方”国家拉入地缘博弈的图谋,无视这些国家的根本利益,很不厚道,更不道德。

  (作者单位:国防科技大学信息通信学院)

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  本报记者 李晶 【编辑:翁萨格 】

  

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