□ 本报记者 王卫

　　1月29日，英国首相苏纳克宣布解除纳齐姆·扎哈维的内阁大臣职务，原因是扎哈维违反了内阁大臣的行为准则，扎哈维担任的保守党主席一职也遭解除。英国《卫报》指出，扎哈维成为苏纳克自去年10月上台以来，第二位离开其政府内阁的官员。分析人士认为，苏纳克之所以决定不留情面地“炒掉”扎哈维，而不是要后者辞职，凸显了这一事件蕴藏的严重政治风险。苏纳克内阁官员接连出现丑闻，外界已经对苏纳克的能力产生质疑。

　　扎哈维涉税务问题

　　扎哈维去年7月至9月初在约翰逊政府中短暂出任财政大臣，此后在特拉斯政府中出任内阁官员。特拉斯辞去首相职务后，扎哈维又于去年10月被新首相苏纳克任命为内阁不管大臣兼保守党主席。

　　扎哈维的税务问题主要源于他在2000年与其他人共同成立的民意调查公司“YouGov”。英国广播公司(BBC)指出，当初“YouGov”有42.5%的股份分配给了注册在直布罗陀的离岸公司“BalshoreInvestments”，这家公司被描述为扎哈维家族的信托基金，但这家公司在出售股份时，未能缴纳资本利得税(指对非专门从事不动产和有价证券买卖的纳税人，就其已实现的资本利得征收的一种税，属临时税)。扎哈维本人否认是“Balshore Investments”的直接受益人，也否认与其有任何牵连。

　　这起案件很快引起了英国税务海关总署(HMRC)的关注，据《金融时报》等英国媒体报道，HMRC于2021年4月开始调查扎哈维的税务问题。最终，扎哈维在支付了500万英镑税款和罚款后，与HMRC达成和解。整个案件从调查到结案，都是私下进行，直到最近，随着英国媒体再次关注此案，扎哈维才承认曾被HMRC调查一事，但辩称这一错误是“粗心而不是故意的”。

　　先后7次违反规定

　　扎哈维税务问题曝光后，苏纳克委托独立道德顾问劳里·马格努斯就此展开调查。马格努斯的调查结果显示，扎哈维曾先后7次违反大臣守则，包括去年在被任命为财政大臣时没有申报遭税务调查一事，随后在被特拉斯和苏纳克任命时没有申报他被税务机构罚款的情况，“这些行为严重违反了内阁大臣行为准则”。

　　马格努斯致信苏纳克时写道，他发现扎哈维没有及时宣布HMRC对他的调查，也没有承认这是一个严重的问题，还否认媒体的报道，称其是“诽谤”，“我认为，扎哈维没有充分考虑应通过自己的行为成为诚实的领导人”。

　　苏纳克在收到调查报告后，对扎哈维表示，在他担任首相之时曾承诺，确保英国政府在各个层面上都呈现“正直、专业和负责”的形象，“很明显你违反了大臣守则，因此，我通知你，我决定解除你在政府中的职务”。

　　作为回应，扎哈维没有提及HMRC和独立道德顾问针对他的调查，也没有为自己的行为道歉，反而将矛头对准了媒体，称媒体的关注和报道已经超出了对他税务问题的合法审查，另表示自己将继续作为后座议员支持苏纳克政府的议程。

　　值得注意的是，扎哈维已经是苏纳克就任英国首相3个月以来，第二位离开内阁的官员。除扎哈维，苏纳克内阁内政大臣苏拉·布雷弗曼曾违反安保规定，另一名大臣加文·威廉姆森因涉嫌霸凌同事去年11月辞职，副首相多米尼克·拉布也因涉嫌霸凌正在接受调查。

　　用人能力备受抨击

　　扎哈《ballbet贝博bb登录》维的税务问题引发了反对党人士对苏纳克的批评。从最初在下议院为扎哈维辩护，到正式启动调查并将其解职，苏纳克的一系列决定都备受抨击。接连有内阁官员陷入争议丑闻，也引发了外界对大臣任命程序的质疑。

　　据英国《独立报》报道，保守党呼吁对大臣任命的审查程序进行全面改革。“我不明白为什么大臣不像那些被授予荣誉的人一样接受审查。”保守党议员罗宾·沃克说道。

　　也许是考虑到人员任命的风险，在接替扎哈维的人选上，苏纳克并未着急作决定。据英国《卫报》报道，唐宁街内部人士表示，苏纳克不会急于找人取代扎哈维成为保守党主席，预计他会选一名亲密盟友替代扎哈维。

　　在苏纳克之前，约翰逊因系列丑闻辞职，特拉斯也因混乱的经济计划导致英国通胀困境加剧，随后黯然辞职。眼下苏纳克的情况也算不上理想。不仅本人用人能力遭质疑，还因乘车未系安全带被警方罚款，他的妻子也被指在英国少缴税。

　　有分析称，苏纳克直接将扎哈维解职，而不是要求他主动辞职，或许与英国正面临的大规模罢工潮有关。苏纳克希望通过此方式，转移公众的注意力和舆论的压力。

　　英国前财政大臣乔治·奥斯本表示，目前，苏纳克正被一系列与他没有直接关系的丑闻影响，这些丑闻都是约翰逊时代的后遗症，“他有可能会被围绕在保守党周围的丑闻拉下马。”

　　前保守党国防大臣迈克尔·波蒂略和唐宁街10号的前通信主管克雷格·奥利弗都认为，苏纳克采取行动的时间拖得太长，这让他显得过于软弱。