消息面上,重要会议审议通过近年来力度最大的化债举措。本轮地方化债新政究竟是12万亿、10万亿还是6万亿?
第一部分是6万亿元,即允许地方政府2024年至2026年每年发行2万亿元地方政府债券,合计筹资6万亿元,来偿还隐性债务。
第二部分是4万亿元,即允许地方政府2024年至2028年每年发行0.8万亿元地方政府债券,合计筹资4万亿元,来偿还隐性债务。
上述两部分合计10万亿元,意味着未来五年通过借新还旧,可以偿还10万亿元隐性债务,地方仅剩4.3万亿元隐性债务需要在2028年前偿还。
第三部分是2万亿元,即上述剩下的4.3万亿元隐性债务中,有2万亿元棚户区改造隐性债务按原先合同是在2029年及以后到期,按照此前要求这2万亿元隐性债务需要在2028年之前偿还,但新政之下,允许它按原先合同在2029年及之后偿还,也就减轻了2028年底之前偿还2万亿元隐性债务压力。
业内人士分析指出,原本2028年底之前地方需要消化的14.3万亿元隐性债务,减去上述三部分化债新政12万亿元,使得地方2028年底之前需要消化隐性债务降至2.3万亿元,而地方五年偿还2.3万亿元隐性债务比较轻松。
12万亿化债新政会带来什么影响?
1、由于法定债务利率大大低于隐性债务利率,置换后将大幅节约地方利息支出。据估算,五年累计可节约6000亿元左右。
2、帮助地方畅通资金链条,增强发展动能。通过实施置换政策:将原本受制于化债压力的政策空间腾出来,可以更大力度支持投资和消费、科技创新等,促进经济平稳增长和结构调整。
业内人士表示,以化债为代表的财政政策支持有助于缓解地方财政压力,进而进一步加大对IT基础设施及相关应用的支持。
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责任编辑:杨赐
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本报记者 彼特 【编辑:邓子恢 】