编者按:
回顾新中国75年的光辉历程,中国共产党领导的统一战线始终围绕中心、服务大局,在开拓征程中增进共识,在推进伟业中凝聚力量,在共同圆梦中奋楫笃行,展现出团结一心的发展之态、砥砺前行的进取之势。“统战新语”推出“佟轩”系列署名文章,全面展示75年来特别是新时代以来统一战线理论政策和实践创新的丰硕成果,充分彰显在推进中国式现代化进程中凝聚人心、汇聚力量的政治作用。
分布在世界近200个国家和地区的6000多万海外侨胞和国内4000多万归侨侨眷,是建设中国特色社会主义的宝贵资源,是连结中国梦和世界梦的重要桥梁和纽带。侨务工作承担着凝聚海外侨胞和归侨侨眷的力量、发挥他们独特作用的重要历史使命,是党和国家的一项长期性战略性工作。新中国成立75年来,侨务工作始终与时代发展脉搏同频共振,在助力中国式现代化、推进祖国和平统一、传承弘扬中华文化、促进中外友好合作和推动构建人类命运共同体等方面发挥了重要而独特的作用。
改革开放和社会主义现代化建设新时期,党中央充分认识到海外侨胞和归侨侨眷所蕴藏的巨大潜力以及在改革开放进程中的独特作用。从邓小平同志提出“海外关系是个好东西”,几千万海外侨胞是中国大发展“独特机遇”,到江泽民同志提出“华侨华人是中华民族一个重要的人才资源宝库”,再到胡锦涛同志提出侨务工作“三个大有作为”的论断,党和国家对于侨务工作和海外侨胞地位作用的认识随着世情国情的变化不断深化和发展,极大地丰富了侨务工作的内涵,对这一时期的侨务工作产生了根本性的深远影响。各级侨务工作机构逐步建立健全,侨务工作的指导思想、基本方针原则和涉侨法律法规不断完善。随着党的工作重心转移,侨务工作的重点不断调整、工作领域不断拓展。从改革开放初期的拨乱反正、落实政策,妥善解决历史遗留问题,到上世纪80年代末期开始紧扣为经济建设服务,积极引进侨资侨智,再到引导海外侨胞发挥民间外交使者作用,传播中华优秀文化,扩大中国人民与世界各国人民友好交往,侨务工作与国家内政外交的联系更加紧密,广大侨胞的作用更加凸显。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,对加强新时代侨务工作作出一系列重大决策部署,统筹推进侨务工作体制机制改革,进一步加强了党对侨务工作的领导。特别是习近平总书记多次出席重大涉侨活动,发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示批示,对凝聚侨心侨力同圆共享中国梦提出新的更高要求。习近平总书记强调指出,“团结统一的中华民族是海内外中华儿女共同的根,博大精深的中华文化是海内外中华儿女共同的魂,实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女共同的梦”,高度概括了海外侨胞与中国梦的关系,赋予新时代侨务工作更重要的意义和使命。党的二十大报告强调要“加强和改进侨务工作,形成共同致力民族复兴的强大力量”,党的二十届三中全会明确要求“完善港澳台和侨务工作机制”,为进一步做好新时代侨务工作指明了前进方向。各地方和有关部门深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想特别是习近平总书记关于侨务工作的重要论述,按照习近平总书记“当好海外侨胞和归侨侨眷的贴心人,成为侨务工作的实干家”的嘱托,坚持胸怀全局、为侨服务、改革创新,全面贯彻党和国家侨务工作方针政策和涉侨法律法规,广泛团结联系海外侨胞和归侨侨眷,有力促进了海内外中华儿女的大团结,开创了侨务工作新局面。
加强顶层设计,侨务工作整体合力显著增强。落实党和国家机构改革要求,制定出台一系列规范性文件,加强工作整体部署谋划;建立健全工作机制,有效整合侨务资源,激发涉侨部门内生动力,形成上下协同、前后协作、内外协调的工作格局,提升了侨务工作的系统性和整体性。
加强团结引导,海外爱国友好力量不断发展壮大。始终将凝聚侨心侨力作为侨务工作的出发点和着力点。邀请海外侨胞代表参加中国共产党成立100周年、新中国成立75周年等重大活动,举办世界华侨华人社团联谊大会等重大涉侨活动,支持地方涉侨部门发挥地缘、亲缘优势,进一步密切与海外侨胞的联系。引导海外侨胞坚定支持一个中国原则和“九二共识”,推动反“独”促统运动深入发展。
发挥侨资侨智优势,服务国家经济社会发展更具成效。把促进海外侨胞事业发展与服务科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略和区域协调发展战略等国家重大战略紧密结合,侨资侨智对国内经济社会发展贡献度进一步提升。举办世界华侨华人工商大会等活动,推动出台外商投资便利政策,加强对侨资企业的服务保障。推动落实服务海外人才各项便利化举措,积极为他们在华工作生活营造良好环境。鼓励海外侨胞积极参与高质量共建“一带一路”,助力中国和共建国家民心相通。
加强侨务文化宣传工作,中华文化亲和力影响力进一步提升。支持开展海外华文教育,召开世界华文教育大会,引领带动华文教育朝标准化、正规化、专业化、信息化方向发展,发挥国内华文教育基地院校的主体作用,多层次举办中华文化大乐园等文化体验活动。积极推动中华文化海外传播,支持海外侨胞开展丰富多彩的中外人文交流活动,增强中华文化亲和力、感召力,推动中外文明交流互鉴。通过举办世界华文传媒论坛、海外华文媒体感知中国行采访等机制性活动,支持华文媒体对外讲好中国故事,讲好中国式现代化的故事,全面客观介绍构建人类命运共同体理念和全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,营造良好国际舆论环境。
深化为侨服务举措,切实维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益。推动完善涉侨法律法规政策,华侨权益保护法立法纳入十四届全国人大常委会立法规划,围绕华侨持护照在国内办理事务、外籍华人出入境和停居留、华侨子女和华侨学生在国内接受教育、华侨在国内参加社保等问题,推动出台更加便利政策,保障侨胞合法权益。制定国内为侨公共服务体系建设指导意见,指导各地推进为侨公共服务体系建设,不断夯实为侨服务的基层力量,打通为侨服务“最后一公里”。积极开展暖侨惠侨行动,贴近侨胞特别是困难群体需《彩票顺丰手》求,提供关爱帮扶和维权救助服务。