不同经济发展阶段一般对应着不同的主导产业，不同的主导产业需要不同的相关政策。准确把握主导产业的变迁趋势与发展方向，对于更好完善产业政策、促进经济高质量发展具有重要意义。

　　党的二十大报告提出到2035年我国发展的总体目标，“人均国内生产总值迈上新的大台阶，达到中等发达国家水平”“建成现代化经济体系，形成新发展格局，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化”是其中的重要内容。随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球经济数字化智能化绿色化发展趋势明显，新技术对经济社会发展的影响很大。同时，经济发展有其内在规律，主要发达国家在完成工业化后的产业发展经验，可以为我们提供借鉴。

　　2019年，我国人均国内生产总值超过1万美元，2022年达到1.27万美元，超过全球平均水平，接近高收入国家门槛。在此背景下，我们有必要深入研究基本实现工业化以后的产业发展特征，进一步明晰主导产业的发展趋势与发展方向。

　　一是制造业发展实现高质量高效益。人均GDP达到1万美元后，主要发达国家制造业已经比较成熟，规模增长速度并不快。主要发达国家在人均GDP达到1万美元至3万美元阶段，人均GDP年均增速为2.5%，人均制造业增加值年均增速为2.4%，两者基本同步。但在这一阶段，制造业就业人员在全部就业中的比重平均值从该阶段初期的26.0%下降到了16.5%，下降了近10个百分点；制造业劳动生产率年均增长3.6%，比全部行业劳动生产率增速(2.0%)快1.6个百分点。制造业效率提升速度显著快于规模增长速度，也显著快于其他行业。

　　二是制造业内部主导产业实现特色和差异化发展。在这一阶段，主要发达国家制造业内部结构都有所升级，但各自优势产业以及增长最快的产业并不相同。例如，人均GDP达到1万美元至3万美元阶段，美国的“电气机械和设备制造业”、日本的“广播、电视和通信设备制造业”、韩国的“计算机、电子和光学产品制造业”、法国和德国的“交通运输设备制造业”、意大利的“金属加工业”和“通用和专用设备制造业”、荷兰和比利时的“化学品制造业”等，具有显著优势。

　　三是生产服务化态势明显，服务业发展呈现规模和就业双扩张，但效率提升较为缓慢。与工业化阶段工业领域分工不断细化、工业部门份额逐渐提升的特征类似，在人均GDP达到1万美元至3万美元阶段，主要发达国家产业发展也出现了生产服务化的特征，服务业的增加值比重平均从该阶段初期的55.6%提高到68.8%，服务业的就业比重平均从54.3%提高到71.7%。在服务业内部，商务服务业(指计算机及有关服务、研发活动、法律、检验检测、会计、税务咨询、市场调研、技术咨询、广告、就业、安保、保洁等产业)发展最快，英、法、荷兰、比利时4国的商务服务业对人均GDP增长的贡献在15.0%左右，超过了制造业。值得注意的是，与制造业生产效率显著提高相比，虽然有些服务业(如邮电和信息通信业)的生产效率增长很快，但多数服务业的生产效率提高并不显著。

　　四是居民消费对拉动产业发展的作用更加突出。工业化阶段一般伴随着城镇化快速发展和投资快速增长，但工业化基本完成后，大量基础设施和重化工业发展高峰期过去，投资比重及其在需求中的重要性有所下降。在人均GDP达到1万美元至3万美元阶段，从最终需求看，被考察的主要发达国家居民消费对GDP增长的贡献平均为55.6%。从产业发展的需求源泉看，不仅服务业的需求主要来自居民消费，而且制造业的需求也更多来自居民消费。这一阶段，生活性服务业(包括批发零售、住宿餐饮、教育、卫生和社会工作、房地产业、文化体育娱乐及其他社会服务业)对人均GDP增长的贡献平均达到43.0%。

　　就被考察的11个主要发达国家来看，其产业发展和经济增长经验对我国更好定位不同产业的《万博手机客户端登录》发展方向和推出相应政策具有启示意义。

　　首先，制造业高质量发展要特别强调实现质的有效提升和量的合理增长。虽然制造业对经济增长的直接贡献有限，但制造业是国际竞争的焦点，是创新的源泉。在这一阶段，制造业发展必须扭转低水平规模扩张的态势，要高度重视降本增效和提升生产效率，实现质量效益型发展。

　　其次，服务业发展要重视扩大规模和增加就业。人均GDP达到1万美元后，服务业在经济增长中的主导作用更加突出。服务业不仅是经济增长的重要支撑，更是吸纳就业的主力军，需要通过充分放宽准入、鼓励创新创业，更好落实就业优先战略。

　　最后，需更加重视提高居民收入水平对经济增长的重要作用。无论是推动制造业升级，还是促进服务业发展，都越来越多地依靠居民收入水平提升和消费增长拉动。需不断优化收入增长条件，实现居民收入增长与经济增长基本同步，让经济发展成果更多更公平惠及全体人民，形成“经济增长—居民收入较快提升—消费扩大—拉动经济”的正向循环。

　　(作者系国务院发展研究中心产业经济研究部副部长、研究员)