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发布时间:2024-11-06 08:05

  【光明时评】

  今年的全国两会上,《政府工作报告》把“加强养老服务保障”作为今年保障基本民生和发展社会事业的工作重点之一,代表委员针对养老议题也有不少建言献策。

  截至2022年年末,全国60岁及以上人口占总人口比重达到19.8%。据国家卫健委数据,2035年左右,我国60岁及以上老年人口将突破4亿,在总人口中的占比将超过30%。应对加剧的人口老龄化,全面加强老年人养老服务,相当迫切。能不能让老年人群体度过有质量的晚年生活,已成为衡量社会幸福指数的一个重要标尺。

  比如,在农村地区,留守老人依然是一个较普遍的现象。他们对医疗特别是失能情况下的医疗保障、生活照料的需求,会比一般群体更强烈。今年两会期间,已有代表建议建立社区医院与老年人家庭医疗契约服务关系,将失能老人家庭护理费用纳入社保,并分层次培养养老医疗护理人才等。但农村地区的这部分服务体系,在构建上恐怕难度和成本都更高。这也对基层医疗资源的保障提出了更高的要求。有人大代表建议,立足居家养老推进家庭病床建设。这可以说是解决一些家庭养老医疗难题的重要探索。当然,要做到这一点,打破医保报销制度等方面的壁垒,做好协同支持很有必要。

  居家养老、社区养老、机构养老,不同的养《彩票软件大全集王》老方式对于公共服务的需求又会不一样。它需要有相应的政策、人才、资源等的支持。同时,公共性养老服务如何与市场化养老服务有效对接,形成双向赋能,既提升效率又能保证成本的可持续,也是需要探索的大问

  易的是,养老服务,无外乎涵盖老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐等几大方面。它对应的医疗服务、生活照料服务、休闲娱乐服务等,从类型上看,本身并不复杂。目前的关键问题是,如何充实好相关资源,协调好相关制度安排。比如,养老金的保障水平目前普遍较低,这一硬性问题如何调节。因为这个金额的高低,涉及老年人医疗保障、生活照护等方方面面的质量。今年也有人大代表建议,要适度提高养老金,让农村老人过上经济宽裕的生活。然而,这里面的成本如何分担?又如何确保养老金发放可持续?这些问题都考验着养老制度设计的智慧。

  中国拥有着全世界最庞大的老年人群体,我们的父母长辈也在这个群体之中。在完善养老服务,应对养老压力的过程中,应该鼓励不同的地方根据实际情况予以探索。同时也要避免单纯把养老看作负担。比如,合理开发好“银发经济”,也能够为充实养老资源和服务提供更多基础支撑。

  正所谓:“坐在办公室碰到的都是问题,深入基层看到的全是办法。”老年人最需要什么,完善养老服务的堵点何在,眼下或也需要进一步听取更多来自基层老年群体以及年轻人的声音。

  

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