空军某基地探索抓建基层新模式——

　　划好“责任田” 理清“帮带账”

　　■解放军报记者 李建文 通讯员 鲁泰来 徐梦玥

　　日前，记者赴北部战区空军某基地采访，正赶上该基地机关干部林世全与挂钩帮建的某雷达站支部班子成员展开座谈。细数雷达站发生的喜人变化，该站指导员刘玉龙的脸《开云体育注册入口》上洋溢着开心的笑容。

　　“人员调整和任务变化后，少数官兵思想上产生了波动，加之站点高度分散、训练节奏较快等因素，开展思想政治教育面临不少难题。”谈及去年第一次到雷达站调研时的情景，林世全记忆犹新。

　　“基地指定林世全所在的机关处室帮带这个雷达站，但遇到跨领域、跨部门的棘手问题，便容易出现‘肠梗阻’。”该基地领导告诉记者，林世全遇到的情况，在基地并非个例。随着基层抓建工作深入推进，“单打独斗”式的抓建模式，越来越难以解决抓建基层过程中遇到的新难题。

　　为此，该基地探索实施“领域抓建”模式，细化梳理24个抓建领域并制订相应抓建措施及职责清单。政治工作领域抓建负责人郜文豪给记者展示了一张抓建清单，任务目标、责任人、完成时限等内容清晰明了，为基层单位量身定制的帮建举措一目了然。

　　“争上游、拿第一的动力不足，说到底是从政、谋事、创业的‘总开关’出了问题。”在深入该基地多个雷达站走访调研后，郜文豪牵头召开专题研讨会，将调研发现的动散条件下教育难开展等问题摆上桌面，逐条进行剖析研究、查找根源、提出对策，并依据职责清单，明确责任分工和完成时限。

　　“我们可以充分发挥线上教育优势，以云端课堂打破空间壁垒，确保教育时时‘在线’。”会上，该基地宣传处干事郭宏业提出的思路对策，得到大家的一致认可。

　　郜文豪告诉记者，明确抓建方向后，他们根据各处室职责进行细化分工，将帮建责任压实到具体部门和人员，通过进班排座谈、跟战位值班等方式，将抓建工作落到实处。

　　领域抓建管总，处室紧密协作。他们在“软件”和“硬件”上双向发力，针对某旅基层单位基础设施薄弱的实际，该基地信息保障处协助该旅解决“带宽不足”的问题，搭建功能齐全的线上教育平台，并更新网络设备确保平台运行顺畅。软硬件建设落实后，该旅所属基层单位官兵顺利用上了云端课堂。

　　与此同时，该基地宣传部门借助网络教育平台，摸清官兵“活思想”，指导该旅区分任务特点、区域差异，为各站点量身定制教育计划，形成“一站一案”个性化帮建措施。

　　随着一项项帮建措施逐步落实，该旅各基层单位广泛开展“同讲强军故事，共迈强军步伐”故事会等活动，在官兵中掀起“比学赶帮超”热潮。

　　刘玉龙告诉记者，在前不久组织的双争评比中，他所在的雷达站量化成绩走在全旅前列。该旅组织科干事王家平到该雷达站调研后感到：基层正规化建设水平提升了、自建能力更强了。

　　“成绩的取得，得益于前期基地组织的基层党组织书记培训。”刘玉龙告诉记者，该基地机关在调研中发现部分单位基层党组织建设存在短板，便及时组织新任职和基础薄弱单位的党组织书记集中培训，显著提升了基层党组织抓建能力。

　　教育板块的表现主要是预期政策面可能会放松，带来超跌反弹 ♈的机会，可能的持续性就是要看政策面是否真的会落地，能否减少对 ☾于行业的管制，有没有产生困境反转的机会。互联网在港股表现就比 ⛽较突出，并且持续性也相对较强，一方面是中央经济工作会议再次强 ✨调支持民营企业发展，支持平台经济发展，这些对互联网企业来说属 ⌚于重大利好 ♑，所以从11月份开始涨势明显，恒生科技指数更是上涨50%以上 ♒，开云体育注册入口政策回暖对于很多行业来说利好还是比较大的。

　　二是如果打通需要什么条件 ♉。上面说的不是绝对不能打通，目 ♏前一些职工在离职以后由于新单位没有建立企业年金或者职业年金，♈原企业年金的个人账户其中的资产只能作为保留账户多年动不了，也 ⏰无法个人投资，是一种损失。此类情况可以研究考虑允许其转入到本 ❦人的个人养老金账户，由个人来投资。当然，除了二转三 // ☹，三转二是 ♿不是也要同时考虑。具体从操作层面看，这个事情还很复杂，因为制 ⛄度的运行模式不同，转移的时候还需要对转移信息进行多角度的核验 ➡，包括各自的政策符合的合规性，账户资金校验，有多少享受税优、 ⚡有多少没享受，要确保合规性。目前企业年金数据是散落在各管理人 ➨，如果靠每个年金计划跟个人养老金信息系统对接实现转移不太现实 ⛎，效率也低 ♓。这就需要考虑是否要建立统一的第二支柱信息管理服务 ⚓平台，这样既有利于二支柱信息集中统一管理 ⛎，便于同一支柱内比如 ✊都是企业年金内，或者不同年金制度间比如企业年金和职业年金的转 ❡移，不同计划间转移，都可以实现 ♍，同时也有利于二、三支柱的打通 。这是具体操作层面。从更高层面说，还有利于为老百姓提供三个支 ♑柱的综合服务，现在第一支柱、第三支柱都有了全国统一的信息管理 ♋服务平台，第二支柱还是一个缺项 ♊，如果能够补齐的话，三个支柱都 ⚽可以提供老百姓一张社保卡就能查清楚自己三个支柱养老权益，也便 ⛪于个人能够提前规划自己的养老安排，进行提早的养老财富的积累。 ♿国家也能够掌握三个支柱的具体情况，有的放矢地推动三个支柱的协 ♋调发展。

　　本报记者 郑伦 【编辑:邵谊 】