本届论坛主题为“共谋人与自然和谐共生现代化——推进绿色低碳发展”。论坛围绕“习近平生态文明思想理论与实践”“绿色低碳发展”“生态保护与污染防治”“国际交流合作”等4个板块,设置了17个主题论坛。来自全球42个国家和地区的3200余名嘉宾齐聚一堂,传播生态文明理念,凝聚绿色发展全球共识。
国务院发展研究中心研究员苏杨:“二十大报告第十章关于这一块标题叫‘推动绿色发展,促进人与自然和谐共生’,就是把发展跟保护融为一体,这是一个全新的提法,这种提法各方面怎么看,应该有一个交流的机会,所以今年的论坛第一个作用是凝聚共识,第二个作用是交锋碰撞,使大家在具体工作中能够有更清晰的思路。”
党的二十大报告指出,必须牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。正是遵循这样的理念,近年来,我国一直在大力推动生态保护工作,许多地方也在实践中摸索出了符合实际情况的有效做法。
贵州赤水市位于长江支流赤水河沿岸,是目前贵州省森林覆盖率最高的地区。然而在多年前,由于过度开发,当地森林资源被持续破坏,赤水河主体段的森林覆盖率仅为21%左右。生态恶化导致当地旱涝灾害频发,水土流失严重。
恶劣的生态不仅使百姓生活存在安全隐患,也严重阻碍了当地经济发展。党的十八大以来,在国家政策支持下,当地政府加大力度,推进植树造林工程,选择了适合当地气候且生长迅速的竹子作为主要种植品种。大面积种植的竹林在长江上游构筑了一道绿色的生态屏障,让当地生态环境得到极大改善,同时也给当地百姓开辟了一条以竹产业引领的致富路。
贵州赤水市大同镇天桥村村民万鹏:“每年到砍竹子的时候,就可以去砍竹子,竹子《球探体育Beta版下载》砍了运到公路边就是钱。一天我最起码砍20捆竹子,20捆竹子400多块钱。”
20年前,村民万鹏响应政策,把自己家里荒废的田土种上了竹子。现在,家里十七八亩的竹子每年都能带来两万元钱的收入。村民采伐的竹子会被送到几公里外的造纸厂,通过严格的环保工艺,被分解成竹浆和含有木质元素的“黑液”。竹浆用来造原纸,“黑液”提浓之后用作燃料,几乎没有任何浪费。
生态造纸仅仅是赤水市众多竹加工产业当中的一个,赤水市现有竹类加工企业近300家,形成了竹建材、竹装饰、竹工艺品、竹笋加工等6大系列300多个品种, 2022年全市竹产业产值达74.6亿元。
如今,赤水市的竹林面积已经达到132万亩,为竹加工产业提供了丰富的原材料。2022年10月,赤水市发行了贵州第一张竹林碳票,用于碳汇交易,迈出了用“空气换钱”的第一步。未来随着我国朝着“双碳”目标不断迈进,碳汇交易也会让绿水青山体现出越来越大的价值。
生态保护工作需要严守底线、大力推进,也要因地制宜、精准施策。本次论坛,中国以发展的眼光推进生态保护的举措也引发了很多关注。
2019年,自然资源部会同生态环境部、国家林业草原局,结合国土空间规划编制全面开展生态保护红线评估划定工作,将生态功能极重要、生态极脆弱区域识别出来加以保护。2022年,我国全面完成了生态保护红线的划定,明确了国家生态安全的生命线。在这个过程中,科学精准做好相关工作、维护百姓切身利益至关重要。
江西庐山之上有一座海拔1000多米的“云中山城”,叫牯岭镇,这里早在100多年前就形成了一个建制镇。由于地处庐山风景名胜区,牯岭镇最初也被划入到生态保护红线之内。
江西庐山市自然资源局党组书记、局长游图贵:“约2万居民常年居住于此,伴随着越来越多的游客来到庐山,红线内的公共服务设施难以满足游客的需求,现实情况已经不能满足当地今后社会生活和经济发展的需求。”
按照生态保护红线区管理规定,生态保护红线内,自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动,其他区域严格禁止开发性和生产性建设活动。但由于历史原因,牯岭镇上已经生活了数万居民,如果把所有居民迁出,既不符合当地生活生产实际情况,也不符合国家级旅游风景名胜区的功能定位要求。
为解决这个问题,有关部门在进行多次调研论证后,在此次生态保护红线评估调整和自然保护地整合优化中,将牯岭镇镇区域内50.49公顷已建区,以及镇区周边103.47公顷连片村庄等人为活动密集区域调整出了生态保护红线。
江西九江市自然资源局党委书记罗智敏:“这样的调整更加体现了政策的合理性,我们不回避矛盾,根据群众所需和发展要求,厘清生态保护和人为活动的空间关系,精准施策。调整出来并不意味放松管理,我们会通过更加严格的国土空间规划和用途管控,在保证满足生态保护要求的前提下,推进庐山牯岭镇城镇建设与旅游事业高质量发展,促进人与自然和谐共生。”
调整出生态保护红线后,牯岭镇居民急需的许多公共服务设施得以建设,民生改造项目也得以实施。在牯岭镇的大林沟小区,12栋老旧居民楼刚刚完成老旧小区改造,小区居民都非常满意。在改善民生兼顾发展的同时,当地也强化了对这些区域的生态监管,严格按照相关规定对建设项目进行报批,确保不因调整生态保护红线而让生态环境受到破坏。
要实现绿色低碳发展、找到人与自然的和谐共生之道,还必须紧跟时代步伐,依靠科技的力量,引领和推进能源革命,加快清洁能源的推广普及。这也是本次论坛的热门话题之一。
河南濮阳的中原油田是我国中部地区重要的油气生产基地。2017年,中原油田石油化工总厂因为规模小、效益低、安全环保压力大,在连续3年亏损之后被关停。未来之路该怎么走?实现转型升级,开辟符合先进生态环保理念的新赛道才是长远之策。
中原油田油气加工技术服务中心党委书记魏忠昕:“关停以后,我们商讨了很多解决方案。我们本身是一个有千万吨级当量的大油气田,如何利用好自身优势,拿出自己的拳头产品,实现多元化转型,让厂子活起来?于是我们就想到了集团公司提出来的用新能源发展绿氢产业。”
风力和光伏发电有着波动性强不易存储的特点,绿氢产业就是将这些清洁能源制成氢能存储起来。濮阳拥有丰富的风能和太阳能资源,中原油田石油化工总厂又有着技术优势。在达成共识后,大家便拧成一股绳,下决心要为工厂蹚出一条有生机、有活力的发展新路。
利用这些绿色氢能,濮阳市已经投运了25辆氢燃料电池环卫车、20辆氢燃料电池公交车,每年可减少二氧化碳排放3700吨。目前,绿氢产业还在发展的初期阶段,未来还有着广阔的发展空间。新的中原油田绿氢示范基地也正在大规模建设,预计2025年达到年产能4500吨,成为豫北地区的“绿氢”供应中心。濮阳也在加速进行着从中原油城向中原氢城的绿色转型。
和河南濮阳一样,现在我国许多城市都在国家政策支持下,大力推动清洁能源的布局和发展,推进工业、建筑、交通等领域的低碳转型,这也将助力我国早日实现碳达峰和碳中和的“双碳”目标。
中国工程院院士、清华大学碳中和研究院院长贺克斌:“实现中国的碳中和,要解决将近100亿吨二氧化碳的问题,能源结构可能在这里头承担比例最大。我们现在整体按照国家布局先立后破、通盘考虑,先立后破的含义是把新能源或者可再生能源加速立起来,在这个前提下,把过去的化石能源比例逐渐降下来。”