尚芾萱

　　美国总统拜登日前邀请参众两院领导召开债务上限会议，但由于两党在是否将削减支出与提高债务上限挂钩问题上无法达成一致，没有取得任何成果。

　　债务上限是美国国会为联邦政府设定的、为履行已产生支付义务而举债的最高额度。1917年，为方便一战融资，美国国会制定《第二自由债券法案》，规定财政部可在国会为不同债券设置的专属上限内发债。1939年，国会又通过法案取消对各类债券设定上限的模式，将几乎全部政府债的统一上限设定为450亿美元，债务上限制度正式建立。

　　由于债务上限设立后频频上调，如何提高上限就成了国会“例行”工作，而随着党争极化加剧，这也成为两党斗争主要“竞技场”。自1978年以来，民主与共和两党在提高债务上限问题上斗争已达32次，在野党都希望在提高债务上限的法案中“夹带私货”，否则就拒绝。因此，美国近年来多次面临债务上限危机。从以往看，债务上限危机的爆发过程大致分为四个阶段：债务达到上限、采取非常规措施、美国政府关门、联邦债务违约。美国财政部表示，已采取“非常规措施”继续履行支付义务，但相关措施预计最晚也只能坚持到8月。若两党无法妥协，将很快进入第三阶段。

　　当前，两党矛盾焦点在于是否将削减开支与提高债务上限挂钩。国会众议长麦卡锡提出2023年《限制、储蓄、增长法案》，将削减4.5万亿美元支出与增加1.5万亿美元债务上限相结合，要求限制可自由支配支出、停发疫情纾困金、终止《通胀削减法案》等，实质是要取消拜登任内几乎所有标志性施政计划。对此，民主党绝不让步，坚持提高债务上限不得附加任何条件。

　　两党在债务上限问题上展示强硬姿态，本质还是一场“《dafa大发手机版》政治秀”。当前，共和党领袖特朗普官司缠身，历经4天15轮投票、最终经特朗普“批准”才当选众议长的麦卡锡自然不敢对民主党作出丝毫妥协。拜登不久前正式宣布竞选连任，更不能轻易放弃执政三年来的主要政绩工程。但债务违约可能产生的影响也是两党无法接受的。据白宫经济顾问委员会报告，短期违约将减少50万个工作岗位，失业率将上升0.3个百分点，年化GDP将下降0.6%。美债违约或将导致美元贬值，进一步触发美国银行倒闭潮，让美国信用再受重创。

　　随着美国2024年大选吹响号角，两党将各种常规操作当作政治筹码的角力也愈加白热化。民主与共和两党在债务上限问题上达成妥协只是时间问题，可类似事件在今后仍将频频上演。正如路透社所言，美债上限危机这种曾被认为会对全球造成重大影响的“黑天鹅”事件如今已成为“完全可预测、且发生得非常频繁”的“白天鹅”事件。只要美国寅吃卯粮的财政模式不变，极化政治格局不变，以美国乃至全球经济为“人质”的党争戏码就不会谢幕。

　　风险提示：化工ETF被动跟踪中证细分化工产业主题指数，该指数基日为2004.12.31，发布日期为2012.4.11，指数成份股构成根据该 ✊指数编制规则适时调整♈。文中指数成份股仅作展示，个股描述不作为 ⏱任何形式的投资建议，也不代表管理人旗下任何基金的持仓信息和交 ❌易动向。基金管理人评估的本基金风险等级为R3-中风险，适合适 ♉当性评级C3以上投资者。任何在本文出现的信息（包括但不限于个 ♒股、评论、预测、图表、指标、理论、任何形式的表述等）均只作为♈参考，投资人须对任何自主决定的投资行为负责。另，本文中的任何 ⛪观点、分析及预测不构成对阅读者任何形式的投资建议，亦不对因使 ✍用dafa大发手机版本文内容所引发的直接或间接损失负任何责任。基金投资有风险， ♿基金的过往业绩并不代表其未来表现，基金管理人管理的其他基金的 ❧业绩并不构成基金业绩表现的保证♈，基金投资需谨慎。

　　对此 ♏，dafa大发手机版一位市场监管总局相关负责人王伟（化名）告诉新浪财 ♈经，餐饮企业应该每天自查员工的健康证情况 ⛸，且健康证应该公示， ❥检查人员应该每半个月定期检查，口头承诺“有健康证”就让员工直 ☺接上岗是违法的行为。如果店家因检查不力，让患有乙肝等传染病的 ♉员工上岗工作将造成重大的疾病传播。

　　本报记者 宗王 【编辑:冉闵 】