重要作用

　　高质量发展是体现新发展理念的发展。从这个角度看，提升国际循环质量和水平能够为推动高质量发展发挥重要作用。

　　有利于推动创新发展。目前，我国基础研究和原始创新不断加强，但一些领域与发达国家还存在较大差距。提升国际循环质量和水平，有利于学习、借鉴、引进世界先进技术，优化配置创新资源，加快实现高水平科技自立自强。

　　有利于推动协调发展。提升国际循环质量和水平，能够实现生产要素在全球范围优化配置，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，厚植发展优势，加快补齐短板，进而实现我国产业、地区等不同维度的协调发展。

　　有利于推动绿色发展。提升国际循环质量和水平，将会进一步推动我国发展壮大数字贸易、进出口无污染低耗能产品，推进绿色“一带一路”建设，推动我国绿色发展迈上新台阶，并为广大发展中国家加速绿色低碳转型提供帮助。

　　有利于推动开放发展。提高国际循环质量和水平，意味着我国参与国际市场的水平越来越高，在推进高水平对外开放上形成良性循环，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，既能为我国经济发展开辟新的空间，也能推动建设开放型世界经济。

　　有利于推动共享发展。随着国际循环质量和水平的提高，“买全球卖全球”更加畅通无阻，企业的商品和要素流动加快、经济效益快速提升，居民可以享受全球物美价廉的商品和服务，使各地、各企业实现共赢和共享发展，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

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　　经过改革开放以来特别是党的十八大以来的发展，我国已经拥有了空间广阔的国内国际市场、韧性较强的产业链供应链，物质基础雄厚，提升国际循环质量和水平具有多方面优势和条件。

　　一是大范围宽领域的开放优势。我国已成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴，连续保持世界货物贸易第一大国地位，服务贸易稳居全球第二，吸引外资和对外投资居世界前列，为提升国际循环质量和水平打下了坚实基础。

　　二是全球公共产品的供给优势。我国积极参与世贸组织改革，就推动世界经济复苏等问题提供中国方案，提出共建“一带一路”倡议，中国国际进口博览会等重要展会成为深受欢迎的国际公共产品，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，为消除贸易壁垒作出积极努力。

　　三是内外贸一体化的联动优势。近年来，我国内外贸市场对接活跃，内外贸市场准入障碍大幅减少，内外贸市场规模持续扩大、加速融合，为提升国际循环质量和水平、推动高质量发展提供了有力支撑。

　　主要举措

　　在经济全球化时代，开放融通是不可阻挡的历史趋势。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，在加强国内大循环在双循环中的主导作用的同时，重视提高国际循环质量和水平。

　　一是以国内大循环吸引全球资源要素。依托我国超大规模市场优势，不断提升进口规模和质量。围绕国内发展新兴产业的市场需求，拓宽使用外资来源，扩大市场准入。注重引进高素质人才，形成国际资本集聚效应。通过吸引全球技术、资金、人才等优质要素和产品，不断塑造高质量发展新动能。

　　二是稳步扩大制度型开放。制度型开放是高质量和高水平国际循环的重要标志。应对标高标准国际经贸规则，积极推动制度创新，在数字贸易等领域创设高标准规则体系，提升我国在国际循环中规则、价格、标准制定的话语权，不断提高国际竞争力。

　　三是提升产业链供应链韧性和安全水平。提高产业链竞争力和安全性，解决供应链卡点、断点、堵点问题，是提升国际循环质量和水平的重要支撑。要推动产业链供应链优化升级，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，突破核心技术封锁，保证产业链供应链自主可控和安全可靠；打通物流、信息流、数据流和交通运输堵点，全面增强与世界各国的互联互通；借助互联网、人工智能和云计算技术，通过精准匹配实现产业链供应链各链条的无缝对接，确保国际循环安全畅通。