【推动高质量发展·权威发布】

　　9月6日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，司法部相关负责人介绍司法行政工作推动高质量发展的情况，并回答记者提问。

　　推进一流法治化营商环境建设

　　2023年以来，司法部制定修订《公平竞争审查条例》《国务院关于经营者集中申报标准的规定》等行政法规，着力为各类经营主体公平参与市场竞争营造良好环境；完成审查修改会计法、统计法、增值税法、关税法等法律草案，推动健全宏观经济治理体系等。2023年司法部共审查完成51件立法项目，同比增长96.2%。今年截至目前，已审查完成各类立法项目39件。

　　司法部聚焦经营主体所需所盼，持续深化公证减证便民，向社会公布规范33类《jrkan直播纬来体育nba》81项证明材料清单，删减不必要的证明材料116项，有效解决循环证明、无谓证明等问题。

　　王振江介绍，为更好发挥法治引领、规范、保障作用，努力推进一流法治化营商环境建设，司法部去年报请国务院部署开展了提升行政执法质量三年行动计划，依法纠正不作为、乱作为、粗暴执法、执法不规范等执法领域的突出问题，特别是重点加强涉及企业行政执法监督力度。

　　在深入推进涉外法治工作方面，司法部不断加快提升涉外法律服务水平，支持北京、上海、广东、海南等地推进国际商事仲裁中心建设，强化律师、公证、商事调解等方面的涉外法律工作。推广“涉外公证+领事认证”一体联办，有力服务我国公民和企业“走出去”。

　　充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用

　　行政复议是政府系统自我纠错的监督制度和解决行政争议的救济制度，是维护人民群众和企业合法权益的重要渠道。

　　发布会通报的一组数据显示，今年上半年，各级司法行政机关新收行政复议案件29.2万件，办结22.5万件，新收案件数量同比增长150%。经行政复议后，有20.2万件案件没有再进入行政诉讼程序，行政复议案件案结事了率达89.4%，比2023年提高12.6个百分点。

　　司法部行政执法协调监督局负责人孔祥泉表示，司法部认真履行国务院行政复议机构职责，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，为高质量发展保驾护航。近年来，司法部推动修订行政复议法，进一步扩大行政复议范围，将更多的行政争议吸纳到行政复议渠道来解决。

　　“为监督促进严格规范公正文明执法，司法部指导各级司法行政机关积极落实新修订的行政复议法规定的监督制约机制，切实加强行政复议个案纠错和类案规范。”孔祥泉介绍，“今年上半年纠正违法和不当行政行为2.4万件，纠错率为13.7%，有效规范了一批行政不作为、程序违法、乱罚款问题。针对行政执法存在的共性问题，制发了行政复议意见书、建议书2734份，附带审查行政规范性文件357件。”

　　在助力优化法治化营商环境方面，孔祥泉介绍，各级司法行政机关积极加强涉及经营主体行政复议工作，办理行政协议、行政赔偿、限制竞争等新类型涉及经营主体行政复议案件2328件。今年上半年，新收各类经营主体申请的行政复议案件3.1万件，办结2.3万件，为涉案经营主体挽回经济损失101.7亿元，有力维护了各类经营主体合法权益。

　　不断提升公共法律服务的均衡性和可及性

　　“党的二十届三中全会强调要‘健全覆盖城乡的公共法律服务体系’，公共法律服务实际上是全面依法治国的基础性、服务性、保障性工作，也是我们保障和改善民生的重要举措。”司法部公共法律服务管理局局长杨向斌表示，经过10年的规划、建设和发展，到目前我国覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系已经基本建成。

　　数据显示，截至目前，全国共有各类法律服务机构75.4万个，专业法律服务人员399.7万人，建成59万个公共法律服务实体平台，60多万个乡村(社区)配备法律顾问。同时，公共法律服务热线、中国法律服务网也全面建成并规范运行，广大法律服务工作者每年办理各类业务4000多万件，公共法律服务在服务经济社会发展、维护公平正义、促进社会和谐稳定中发挥了重要作用。

　　“我国地大物博，东西部发展不平衡，解决公共法律服务资源不平衡的问题需要我们采取硬实的措施。”杨向斌说，“主要是要建立健全法律服务资源依法跨区域的流动机制，深化律师行业东中西部对口帮扶，同时研究实施‘法援西部’计划，不断提升公共法律服务的均衡性和可及性。”

　　为促进粤港澳三地法律服务人才培养与交流合作，杨向斌介绍，司法部牵头建立粤港澳大湾区法律服务会商机制，特别是积极推进粤港澳大湾区律师执业试点工作，今年组织实施了试点期限延长后首次粤港澳大湾区律师执业考试。截至目前，司法部已经顺利举办了4次考试，有1800多名港澳律师报名参加了考试，有482人取得了粤港澳大湾区律师执业证书。“通过试点，一批具有丰富跨境法律服务经验的港澳律师进入内地律师队伍，有力提升了涉外法律服务、涉外律师服务的能力和水平。”杨向斌表示。

　　对此 ☾，成都华微表示，这主要系以下因素共同导致：1）公司 ⛸主要客户为特种领域的大型集团化客户，客户会根据自身资金安排进 ♉行付款，且较多地使用商业承兑汇票的形式进行结算，因此付款周期 ⛼一般较长；2）公司通过外协厂商进行晶圆加工及封装等生产环节， ☽由jrkan直播纬来体育nba于晶圆制造及封装厂商 产能总体较为紧张 ➡，因此主要供应商采用♈预付款的方式结算；3）公司考虑到产品总体生产周期较长，为保障 ♎客户供货需求，提前进行备货，导致公司存货余额较大；4）公司为 ⏱满足新技术及新产品的研发，保证未来可持续的发展，报告期内研发 ♉支出金额总体较大，同时为满足公司产品的市场推广以及正常经营， 销售和管理费用支出金额亦相对较高。如果未来行业总体需求发生 ♌波动或特定客户发生经营困难，公司将面临应收账款及应收票据持续 ⛄增长、回款不及时甚至无法回收的情形，从而对公司的经营业绩及现 ⛸金流产生不利影响。

　　2022年PVC粉累计进口36.23万吨，同比减少9.04%，整体延续了近年来的低进口量（除2020年受疫情影响冲 ❤高）；2022年PVC粉累计出口196.58万吨，同比增加12.09% ♉。2022年，我国PVC主要销往印度、越南、埃及， ♒俄罗斯和土耳其，占比分别是29.6%、10.0%、5.5%、5.1%和5.0%。年内主要是4-8月出口量显著高于往年同期 ⏫，也得益于美国供应出口受限，印度等国需求较好，国内供需偏弱， ♓出口窗口持续打开。不过9月开始出口放缓，美国港口堵塞问题缓解 ⛼，出口恢复 ♑，冲击亚洲 ♿。11月开始，印度下游客户阶段性加大向中 ⏪国采购PVC，对国内PVC出口业务形成利好，但考虑到其他主要 ⛳出口地的恢复情况，预计出口量持续高位的难度较大。另外年初印度 ♉终止对华反倾销，8月以来，印度又开始对我国多项产品采取反倾销 ⏬措施，2023年1月23日印度商工部发布公告，对原产于或进口 ♑自中国大陆和中国台湾地区的除卷状和片状外的乙烯基瓷砖作出反倾 ♑销肯定性终裁，建议对上述国家和地区的涉案产品征收为期5年的反 ♑倾销税。从制品出口来看，2022年PVC铺地材料出口507.12万吨，同比减少11.46% ❤。为近来年的首次负增长。一方面 ⛸是终端客户前期备货充足，新的需求预期有限 ♈，另一方面是国际经济 ❥下行压力增大，普遍的通胀导致消费能力下降 ✊。美联储年内开始激进 ⚓加息，住房抵押贷款利率大幅提高 ♍，抑制房屋对地板需求 ⛎，10月地 ♐板出口创年内新低。从出口国别来看，我国PVC地板出口主要目的 ⏬地是美国、加拿大、德国、澳大利亚、荷兰等 ♉，以北美为主，欧洲其 ✍次。总体来看，随着全球疫情形势趋稳，美国的低价货源冲击，海内 ♌外贸易形势变化，PVC粉及制品出口预计在2023年均会下降。

　　本报记者 宋耕 【编辑:虎克 】