“时间差”难掩贪腐之实
重庆市九龙坡区原旅游局党组书记、局长姜廷宪严重违纪违法案剖析
姜廷宪，男，1965年10月出生，1985年8月参加工作，1993年12月加入中国共产党，2016年10月提前退休。曾任重庆市九龙坡区卫生局办公室主任；九龙坡区陶家镇镇长；九龙坡区白市驿花卉苗木产业示范园区管委会主任；九龙坡区白市驿镇党委书记；九龙坡区旅游局党组书记、局长。
心生贪欲，沦为咬上毒饵的“猎物”
曾经的姜廷宪聪敏好学、勤奋进取，这使他从农家子弟成长为机关干部。在组织培养下，他通过多个岗位的历练，工作能力不断提高，工作成绩得到组织认可。2006年，姜廷宪任九龙坡区白市驿花卉苗木产业示范园区管委会主任，成为手握重要权力的“一把手”。
产业示范园作为当时九龙坡区统筹城乡发展、实施都市农业战略的示范区，大量的资金、资产、资源在此聚集，各项政府职能、政策优惠在此集约。“一把手”的光环，让姜廷宪身边迅速围拢了一大批商人老板。慢慢地，在一些不法商人老板拉拢腐蚀下，他开始悄然蜕变。
“到了园区之后，接触的都是大老板，他们有豪车代步，出入高端会所，看到他们的样子，就萌发了要当‘人上人’的想法。”姜廷宪坦言，这种贪图享受的欲望，让自己丢失了理想信念，将人生奋斗目标由“为公”变成了“为己”。
奢靡之始，危亡之渐。察觉到姜廷宪内心变化的别有用心之人，对他的拉拢腐蚀更加殷勤，变着花样带他“享受生活”。想打高尔夫球，有老板陪玩陪打并买单；热衷户外野钓，有商人贴心服务车接车送。沉迷其中的姜廷宪，对嘘寒问暖的“关心”越发心安理得，对各种吃请欣然接受，对灯红酒绿的生活更加向往。不知不觉间，他已然沦为咬上毒饵的“猎物”。
“他们通过我赚得盆满钵满，我想着只要不收钱，跟着吃点喝点没有关系，现在想想真是大错特错。”反思当初的错误行径，姜廷宪悔恨地说。出入高端会所、品尝山珍海味、穿戴奢侈名牌，物质上的穷奢极欲，少不了巨额金钱的支撑，以前从来“不搞钱”的姜廷宪慢慢“想搞钱”了。
此时的姜廷宪已被“糖衣炮弹”击中，面对不法商人刘某为谋求园区工程项目上的“关照”而送来的50万元“感谢费”，他无法抗拒诱惑，犹豫再三还是怀着侥幸心理收了下来。
贪欲的口子一旦打开，就如决堤的洪流再难遏制。有了第一次，面对接下来五万元、十万元甚至百万元的贿赂款，姜廷宪再也没有了顾虑和负担，胆子越收越大、赃款越收越多。2006年1月至2016年10月，姜廷宪利用职务上的便利，在工程承揽、施工事项协调、工程款拨付等方面为他人谋取利益，先后收受他人财物共计折合人民币683万余元。
从追求所谓的“人上人”生活开始，姜廷宪的世界观、人生观、价值观逐渐扭曲，理想信念滑坡，最终行差踏错跌入腐败深渊，可谓教训深刻、令人警醒。
滥权妄为，独断专行打造“私人领地”
从近些年查处的违纪违法案件来看，一些“一把手”不能正确看待和行使手中的权力，把民主决策变为个人拍板定调，把个人意志凌驾于集体之上。姜廷宪就是这样一个反面典型。
为迅速打开产业示范园工作局面、推动园区建设发展，从园区领导班子的组建到关键岗位的任免，组织充分听取了园区成立后第一任主要领导——姜廷宪的意见建议。但这份信任没有转化为他主动作为、建功立业的动力，反而被他当做了培植身边人、组成小圈子的机会。
据姜廷宪交代，园区领导班子成员大多是他建议选用的干部，对他唯命是从，即便在集体决策时提出不同意见，也会强调“以主任最后决定为准”。这种唯他马首是瞻的工作环境，助长了姜廷宪独断专行的霸道作风，园区大小事项的决定权他视为“自家事”，对涉及到工程发包、人事任免、资金安排等重大事项大搞“一言堂”，将手中的职权变成谋取利益的筹码。
2008年，产业示范园启动花卉苗木市场建设项目，计划对相关地块开展土地整治工作。受利益关联公司请托，姜廷宪直接跳过重大项目集体决策程序，在工程项目未立项、未规划、未审批的情况下，安排下属与某公司签订《土地整治协议》，擅自将总价约1400万元的土地整治项目发包施工。
施工建设过程中，姜廷宪还利用职务影响，对该公司伪造项目工程资料、重复申报土石方数量、虚增骗取土地整治费用的行为大开方便之门，造成国家利益损失620余万元。而忙前忙后的姜廷宪，也捞到了220余万元的“好处费”。
独断专行的背后，往往有着欲壑难填的贪欲驱使。“凡是有可能捞好处的事情，都必须按我的意见办，不允许班子成员提不同意见，提了也不采纳。”姜廷宪说，在他的把持下，产业示范园区变成了他滥权妄为的“自留地”，一些工程建设项目虽然表面上按程序进行招投标，但实际上都是他一个人说了算。
2009年6月，姜廷宪调任白市驿镇党委书记，为方便自己在新单位依然把控项目建设、工程发包等“有油水”的事项，他以熟悉工作为名，千方百计把产业示范园的老部下调至新单位，专门负责项目招投标工作，严重影响了当地政治生态，造成了极为恶劣的影响。
掩耳盗铃，处心积虑大搞“期权腐败”
为了逃避监督，隐瞒自己的违纪违法所得，姜廷宪采取设立“影子公司”的方式，把亲属推上前台，自己做幕后老板，妄图转移“漂白”所收赃款，以投资收益来掩盖贪腐事实。
不仅如此，姜廷宪还错误地认为，党员干部收钱是违纪违法，如果是商人老板，收钱则是天经地义，只要自己打好“时间差”，通过“在任办事、退休收钱”的方式，就可以躲过组织调查。
“姜廷宪为不法商人谋取不正当利益时，行贿人通常不马上兑现，而是承诺待他退休经商时再以投资名义送上行贿款。”办案人员介绍，此种所谓的“市场经济行为”，根本目的是想掩盖权钱交易的事实。
眼看自己帮助过的老板承诺“到期兑付”的款项越来越多，姜廷宪的心思早已飘到退休后过上奢靡生活的幻想之中。2016年7月，看穿姜廷宪心思的一名朱姓商人，劝他早点离职经商，并邀请他负责一个工程项目的前期筹备工作，许诺50万元年薪和6%的股份。该名商人口中说的年薪、股份，其实是此前与姜廷宪约定未付的“好处费”。
面对持续保持的反腐败高压态势，急于兑现多年来积存巨额“承诺”的姜廷宪，思虑再三，于2016年9月在九龙坡区原旅游局党组书记、局长任上申请提前退休。
“当时我想，干脆早点退休做生意，把自己以前约定的赃款要来投进去，晚年还可以再发一笔大财。”此时的姜廷宪，沉醉在即将过上奢华生活的梦境中，但他那些看似瞒天过海的招数，实则是自欺欺人。
提前退休后，姜廷宪开始大张旗鼓经商办企业，他利用在任时积累的关系人脉拓展生意，迅速完成了从政府官员到商人老板的转变。同时，他以各种名义、方式联系此前受过自己“关照”的商人老板，迅速收回在任时权钱交易的“承诺”。
2019年，姜廷宪在1月以借多还少的方式，收取他人承诺的受贿款20万元；2月出售他人代持的受贿房产一套，获利138万元；3月从经营的园林度假酒店套现251万元……
在留置期间，姜廷宪声泪俱下地忏悔道：“我以为退休了组织就不会再监督我了，那些小聪明、小动作，完全是此地无银三百两，现在想想完全没这个必要，自己做下的事怎么可能没人知道。”
退休从来不是贪腐者的“护身符”，更不是监督的“隔离墙”，无论手段多“高明”、行为多隐蔽，只要伸出贪腐之手，都难逃纪法惩处。
欺瞒对抗，机关算尽终是“黄粱一梦”
收钱只收现金、“好处费”延迟兑现、成立“影子公司”“洗白”赃款，姜廷宪自以为一番操作天衣无缝，提前退休后便安心地做起了自己的老板梦，甚至在组织对其进行谈话时，姜廷宪仍然沉浸在美梦中无法自拔，非但不向组织主动坦白、争取宽大处理，反而第一时间与行贿人串通掩盖，断送了减轻自己罪责的机会。
“本来幻想着退休后能当老板、发大财，所以组织找我谈话时虽然内心很恐慌，但是为了‘发财梦’，我心存侥幸、铤而走险，再一次作出了错误选择。”此时的姜廷宪既怕自己的贪腐行径暴露，更怕多年苦心经营的“生意”和所谓的“人上人”生活付诸东流，于是他悄悄找到商人王某商量“对策”。
姜廷宪在产业示范园和白市驿镇任职期间，多次帮助王某中标工程项目，先后收受其贿赂近300万元，其中大部分行贿款是王某以公司名义转入姜廷宪的“影子公司”账户中。因此，面对组织审查调查，姜廷宪最担心暴露的就是他和王某之间的“交易”，以及通过“影子公司”收取赃款的暗箱操作。经过一番商议，姜廷宪认为打起“借款”的幌子最为稳妥，于是他伪造了借条，将受贿款项说成向王某弟弟的借款，并与王某统一口径，共同对抗组织审查调查。
自以为准备充分、万无一失的姜廷宪在前期的谈话过程中，还妄想试探组织已经掌握了哪些情况，交待问题时避重就轻，企图蒙混过关。然而，“聪明反被聪明误”，在翔实证据面前，姜廷宪最终如实供述了自己的问题，但此时，他已经是接受组织审查调查、身处留置室内。
“从一开始办案人员就不断向我说明政策，主动交代、配合调查才能获得从轻处理。当时我一门心思想着咬牙不说就能‘过关’，就能继续自己的‘老板梦’，不断对抗审查调查，最终是自己害了自己。”黄粱梦已醒的姜廷宪，留下的只有无尽的悔恨……
姜廷宪忏悔录(节选)
我是恢复高考制度的直接受益者，对党充满了感激之情，曾经立志早日加入中国共产党，为党的事业奉献一生。然而职务升迁后，我却放松了党性锻炼，导致腐朽、落后的价值观开始浸染我的思想，开始在生活上贪图享受，工作上独断专行，并大肆收受贿赂，一步一步滑入犯罪深渊。
跟老板接触久了，我的人生目标变为过“人上人”的生活，过体面生活，对金钱的追求就变得越来越迫切。到海南打球、周末用公车前往外地野钓、出入星级酒店或会所等高消费场所，这些享乐活动，就像鸦片，不但让人上瘾，还让人的灵魂逐渐变得丑陋。于是，我开始重新规划自己的后半生，想趁当官时打好经济基础和人脉基础，在适当的时候退出仕途下海经商，过上有钱人的生活。
当商人刘某给我送50万元“感谢费”时，我强烈不安，这是我第一次收取大额的现金贿赂，想退还但又舍不得，于是就暂时收下，几个月后风平浪静，觉得收受现金贿赂也没有好大风险。此后我的胆子越来越大，对贿赂来者不拒，有时还要暗示老板给我送钱，逐渐沦为了金钱的奴隶。
到园区工作后，我没有把组织的重用当成是荣誉，是信任，而是把它作为实现自己人生价值——做“人上人”的阶梯。作为园区的“一把手”，所有重大事项，都是我一个人说了算。这养成了我独断专行的霸道作风，听不进不同意见。我将组织赋予的权力作为了自己的禁地，别人不能碰触。凡是有可能捞好处的事情，都必须按我的意见办，不允许班子成员提不同意见，提了也不采纳。按照议事规则，主要领导应该最后发言，而我经常为《u9彩票网APP下载》达到自己的意图，帮助事先打招呼的老板承接到工程项目，会事先表明自己的态度，这更压制了班子成员的不同意见。
2011年，我调任区旅游局局长，自以为仕途已无上升空间，就开始混日子，工作上消极应对。但这样的日子混久了，我又觉得浪费时间，感觉该为自己的后半生考虑了。我当时的想法就是把自己以前收受的赃款投资经商，也许自己晚年还会发一笔大财，从此改变自己和家人的人生，过富裕的生活，于是我在2016年提出了提前退休的申请，正式终止了自己的仕途，在沉沦的道路上越走越远。
