国家数据局日前起草《国家数据基础设施建设指引(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)，于2024年11月22日至12月1日向社会公开征求意见。

　　数据基础设施具体包括哪些主体？目前我国数据基础设施建设处于怎样的阶段？对此，经济之声《财经态度》采访了北京交通大学信息管理理论与技术研究中心教授张向宏。

　　张向宏表示，数据基础设施主体包括网络建设和运营主体、算力建设和运营主体、数据流通利用建设和运营主体等。这当中的数据流通利用主体还可分为供数主体、用数主体、数据中介机构以及数据监管机构等。

　　张向宏表示，目前我国数据基础设施在网络支撑和算力底座等方面居于全球领先，数据流通利用基础设施的建设则处于起步阶段。但世界其他国家，像欧盟也处于刚刚起步阶段。因此，总体上我国正在引领全球数据基础设施的创新性建设和运营。

　　张向宏表示，《征求意见稿》的起草有助于建成全国统一的国家数据基础设施，推动全国一体化数据市场建设，解决数据“供不出、流不动、用不好”等问题。

　　《征求意见稿》提出，建设数据流通利用设施底座。建立覆盖政府、行业、企业等主体及国家、省、市、县等层级的全国一体化的分布式数据目录，形成全国数据“一本账”，支撑跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据有序流通和共享应用。其中哪些重点工作要做好？

　　张向宏表示，国家数据基础设施的建设和运营是一个生态化构建过程，相关主体在建设之初就应达成共识，携手建设、共同运营。从短期看，可优先选择数据规模大、质量好的供数领《宝盈官方网站》域和应用场景丰富的用数领域，联合具有独特数据分析加工、应用治理能力的数据企业，一同创建并运营特定领域的数据基础设施。从长期看，要做好顶层设计，着力突破体制性障碍和机制性梗阻，尽快打通不同领域、行业、区域数据基础设施间的壁垒。

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　　当我们认为中国的一切繁荣都归功于改革开放的时候，不要忘 ☾记即使经历了“大跃进”和“文化大革命”这样惨痛的挫折和教训，♈中国依然在建国后的短短三十年内几乎从一片白地上建立起了完备的 ❤工农业体系 ♉。1980年同完成经济恢复的1952年相比，全国工 ♌业固定资产按原价计算 ⛳，增长26倍多，棉纱产量增长3.5倍，原 ✍煤产量增长8.4倍，发电量增长40倍，原油产量达到1.05亿 ⛵吨；钢产量达到3700多万吨；机械工业产值增长53倍，通过大♈批农田水利工程的建设 ♏，全国灌溉面积已由1952年的3亿亩扩大 ❍到现在的6.7亿亩，长江、黄河、淮河等大江河的一般洪水灾害得 ♍到初步控制 ⌚。

　　本报记者 安国 【编辑:吴沃尧 】